2007年10月1日－10月31日
　　国内

　　１０月８日，中组部最新数据显示，截至2007年6月，全国党员总数为7336.3万名，比2002年党的十六大时增加642.2万名，平均每年增加142.7万名，平均每年增长2.1%。全国现有党的基层组织360.7万个，比2002年党的十六大时增加14.2万个。全国申请入党人总数为1960.8万人，比2002年增加448万人。党员队伍结构不断改善，党的凝聚力进一步增强。

　　10月9日至12日，中共十六届七中全会在京举行。会议决定中共十七大于10月15日在北京召开。会议听取和讨论胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告。全会讨论并通过党的十六届中央委员会向党的第十七次全国代表大会的报告，讨论并通过《中国共产党章程（修正案）》，决定将这两份文件提请党的第十七次全国代表大会审议。胡锦涛就党的十六届中央委员会向党的第十七次全国代表大会的报告讨论稿向全会作说明。吴邦国就《中国共产党章程（修正案）》讨论稿向全会作说明。全会审议并通过《中共中央纪律检查委员会关于陈良宇问题的审查报告》、《中共中央纪律检查委员会关于杜世成问题的审查报告》。

　　10月12日，经国务院同意，银监会决定扩大调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点范围，将试点省份从现在的6个省（区）扩大到全部31个省市区。

　　10月15－21日，中国共产党第十七次全国代表大会在北京举行。15日，胡锦涛代表第十六届中央委员会向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。胡锦涛指出，这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。胡锦涛代表第十六届中央委员会向大会所作的报告共分十二个部分：一、过去五年的工作；二、改革开放的伟大历史进程；三、深入贯彻落实科学发展观；四、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求；五、促进国民经济又好又快发展；六、坚定不移发展社会主义民主政治；七、推动社会主义文化大发展大繁荣；八、加快推进以改善民生为重点的社会建设；九、开创国防和军队现代化建设新局面；十、推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业；十一、始终不渝走和平发展道路；十二、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

　　胡锦涛在报告中指出，中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到二〇二〇年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。

　　胡锦涛强调，全党必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，带领人民从新的历史起点出发，抓住和用好重要战略机遇期，求真务实，锐意进取，继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，完成时代赋予的崇高使命。

　　胡锦涛在报告中回顾了党的十六大以来我国各项事业取得的新成就：经济实力大幅提升，改革开放取得重大突破，人民生活显著改善，民主法制建设取得新进步，文化建设开创新局面，社会建设全面展开，国防和军队建设取得历史性成就，港澳工作和对台工作进一步加强，全方位外交取得重大进展，党的建设新的伟大工程扎实推进。

　　胡锦涛在总结了改革开放的伟大历史进程后指出，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。
　　在谈到深入贯彻落实科学发展观时，胡锦涛强调，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，切实加强和改进党的建设。

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胡锦涛在报告中提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求：增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

　　关于促进国民经济又好又快发展，胡锦涛指出，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要提高自主创新能力，建设创新型国家；加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力；推动区域协调发展，优化国土开发格局；完善基本经济制度，健全现代市场体系；深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系；拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。

　　胡锦涛在报告中强调坚定不移发展社会主义民主政治。政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深化。要扩大人民民主，保证人民当家作主；发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利；全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家；壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量；加快行政管理体制改革，建设服务型政府；完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

　　胡锦涛指出，要推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮。建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力；建设和谐文化，培育文明风尚；弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园；推进文化创新，增强文化发展活力，让人民共享文化发展成果。
　　胡锦涛强调，社会建设与人民幸福安康息息相关，要努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐社会。要优先发展教育，建设人力资源强国；实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；完善社会管理，维护社会安定团结。

　　关于开创国防和军队现代化建设新局面，胡锦涛指出，必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。全面履行党和人民赋予的新世纪新阶段军队历史使命，必须贯彻新时期军事战略方针，加快中国特色军事变革，全面加强、协调推进军队革命化、现代化、正规化建设，提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，坚决维护国家主权、安全、领土完整，为维护世界和平贡献力量。

　　胡锦涛强调，香港、澳门回归祖国以来，“一国两制”实践日益丰富。我们将坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针。按照“一国两制”实现祖国和平统一，符合中华民族根本利益。我们郑重呼吁，在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。我们愿以最大诚意、尽最大努力实现两岸和平统一，绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去。

　　胡锦涛指出，我们主张，各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。中国将始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作，继续同各国人民一道，为实现人类的美好理想而不懈努力。

　　胡锦涛强调，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党；继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子；积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一；不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍；全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设；切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。

　　胡锦涛最后说，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，万众一心，开拓奋进，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗！

　　10月22日，中共第十七届中央委员会第一次全体会议在北京举行。胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康当选为中央政治局常务委员会委员。

　　10月24日，我国首颗绕月探测卫星“嫦娥一号”发射成功。

　　１０月２４日，温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署第四季度经济社会发展工作，指出要：（一）继续抓好“三农”工作。（二）继续抑制固定资产投资增长过快和信贷投放过多。（三）全面落实节能降耗和污染减排目标责任制。（四）搞好经济运行调节。（五）加强市场监管，抑制消费品价格过快上涨。（六）深化重点领域改革。（七）认真落实关系民生的各项政策。（八）加强重点行业、重点企业的安全生产监管，加强社会治安综合治理，维护社会和谐稳定。（九）加强廉政建设，厉行勤俭节约。

　　国际
　　10月2日，胡锦涛在上海会见菲律宾总统阿罗约。关于中菲关系，胡锦涛表示，中方重视同菲方的关系，愿同菲方一道推动两国关系进一步发展。中方愿本着互利双赢原则继续加强同菲方的经贸合作。

　　10月2日，英国首相布朗访问伊拉克，表示年底前将从伊撤军千人。

　　10月2－4日，朝韩首脑会晤在朝鲜首都平壤举行。10月4日，朝鲜最高领导人金正日与韩国总统卢武铉签署《北南关系发展与和平繁荣宣言》。双方表示将超越思想和制度的差异，把朝韩关系转变为相互尊重和信任的关系。双方将举行总理会谈。将不干涉对方的内部事务，按照和解、合作、统一的要求解决北南关系问题，并各自调整有关法律和制度，积极推动各领域的对话和接触。朝韩反对在朝鲜半岛发生任何战争，遵守互不侵犯义务；北南放弃对峙，加强对话。应摒弃目前的停战体制，构筑永久和平体制。为解决朝鲜半岛核问题，双方将共同做出努力，履行六方会谈“9·19共同声明”和“2·13协议”。为实现北南经济的均衡发展和共同繁荣，北南将采取措施，奖励对朝投资，加强基础建设和资源开发。双方表示将扩大社会文化领域的交流和合作，将首次利用西海线铁路运送北南联合拉拉队参加２００８年北京奥运会。当日，中国外交部表示，中方对朝韩首脑第二次会晤并取得积极成果表示欢迎，相信这将有助于半岛的和平进程，有利于本地区的和平与稳定。

　　10月2日－11日，2007年世界夏季特殊奥林匹克运动会在上海举行。胡锦涛出席开幕式。
　　10月6日，穆沙拉夫在巴总统选举中获压倒性票数。

　　１０月１１日，联合国安理会通过了关于缅甸问题的主席声明，表示支持联合国秘书长及其特别顾问甘巴里的斡旋努力，鼓励缅甸各方通过对话实现国内和解、促进民主与发展。

10月16日，俄罗斯总统普京访问伊朗并参加在德黑兰举行的第二届里海沿岸国家峰会。

　　10月17日，美国国会为达赖“颁发”所谓“国会金奖”，美国总统布什和美国会一些议员出席并发言。18日，中国外交部代表中国政府就此向美国政府提出强烈抗议，敦促美方立即采取有效措施消除美方错误行径造成的恶劣影响，停止纵容和支持“藏独”势力从事反华分裂活动，停止干涉中国内政，以实际行动维护中美关系。

　　10月19日，欧盟非正式首脑会议通过了替代《欧盟宪法条约》的新条约——《里斯本条约》。至此欧盟结束了马拉松式的制宪进程，意味着欧洲一体化建设翻开了崭新一页。

　　１０月２１日，欧盟和地中海沿岸国家重申努力在２０１０年之前建立自由贸易区。

　　１０月24日，胡锦涛与来华访问的哥斯达黎加总统奥斯卡·阿里亚斯·桑切斯举行会谈。胡锦涛表示，中方愿同哥方共同努力，从四个方面进一步深化中哥友好的历史进程：一、加强两国高层领导人、政府部门、立法机构和政党间的友好交往，增进了解和互信。在涉及各自国家核心利益的重大问题上相互支持和配合。二、积极拓展贸易、能源、基础设施建设、投资等领域的合作。三、扩大双方在文教、卫生、体育、旅游、新闻媒体等领域的人员往来和信息交流。四、保持双方在国际和地区组织，特别是在彼此关切的重大问题上的磋商与协调。

　　１０月２４日，中、俄、印三国外长在哈尔滨举行会晤。三方指出，中俄印三国将继续努力推动国际秩序向更加公正合理的方向发展。三方合作不针对任何其他国家和组织。三方均认为，应坚持将《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》作为应对气候变化的主要框架，并将在打击恐怖主义、跨国组织犯罪、毒品走私等方面加强合作。

　　１０月２５日，美国对包括伊朗国防部在内的２０多个伊朗政府机构、银行和个人实施制裁。伊朗称制裁注定要失败。俄罗斯表示新制裁是“冒险的做法”。

　　１０月２５日，中欧举行第三轮战略对话在葡萄牙首都里斯本举行。

　　１０月２６日，胡锦涛、温家宝分别会见印度国大党主席、团结进步联盟主席索尼娅·甘地。

　　１０月３０日，朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日在平壤会见了中宣部部长刘云山。刘云山转达了胡锦涛致金正日的口信。胡锦涛在口信中表示，新一届中共中央领导集体将继续高度重视并十分珍惜由两党两国老一辈领导人亲手缔造和培育的中朝传统友谊。中方愿与朝方一道，继续本着“继承传统、面向未来、睦邻友好、加强合作”的原则，认真落实近年来双方达成的重要共识，不断深化中朝友好合作关系，使之更好地造福于两国人民，并为实现本地区持久和平、共同繁荣作出更大贡献。

　　10月30日，胡锦涛同来华访问的约旦国王阿卜杜拉二世会谈。胡锦涛表示，中方愿与约方一道，把中约友好合作关系提高到新的水平：一、深化政治关系。二、扩大经贸合作。三、拓宽合作领域。四、促进人文交流。在谈到中东地区形势时，胡锦涛说，中方支持包括“阿拉伯和平倡议”在内的国际促和努力，希望有关各方按照联合国有关决议和“土地换和平”原则，通过对话协商，妥善解决彼此争端，实现和平共处。中方愿同包括约旦在内的国际社会一道，继续为缓和中东地区紧张局势，早日实现中东地区的全面、公正、持久和平发挥建设性作用。