盈盈1984,对1,我认为书里简要提到公共管理是政府提供公共物品和服务的活动,关注的焦点不是过程和遵照别人的办事以及内部取向,而是取得结果和对结果的获得负个人责任.如果你认为定义不够清晰可以结合公共管理的学科特征和特点自己作出总结,而intergoverment relationships可以理解为中央政府与各级地方政府之间纵横交错的网络关系,它既包括纵向的中央政府与地方政府,各级地方政府之间的关系,也包括同级地方政府之间以及不存在行政隶属关系的非同级地方政府之间的关系.对2,公共政策失交的原因来自于公共决策过程本身的复杂性和困难以及现有公共决策体制和方式的缺陷,具体的好像书上面都有吧,对于3,正是政府失败和市场失灵赋予第三部门新的价值,意义和问题改天再谈吧,今天路过~~~~~~