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陈先奎独家详解2008年考研政治新增知识点

陈先奎独家详解2008年考研政治新增知识点

马克思主义哲学原理 社会有机体与社会结构

  一、社会有机体及构成:

  ⒈社会有机体---是囊括全部社会生活及其关系的总体性范畴,指人类社会是以生产方式为基础的各种社会因素相互制约、有机联系所构成的整体。
 
  ⒉起源、形成、内在机制:社会有机体根源于人的生产实践,形成于人们之间的交往活动中,是一种具有自我意识的有机体,其再生和更新的内在机制是物质生产、精神生产和人自身生产的统一。

  3、社会有机体结构:表现为人们之间彼此发生的各种关系的总和,形成一个多层次的社会整体结构,其基本结构有经济结构、政治结构和观念结构。

  4、马克思主义关于社会有机体的思想为我们全面理解社会的内部结构、发展源泉、生长机制及运动规律为我们提供了科学的方法论。

  二、社会构成

  社会结构是指社会要素之间相互关联的方式。作为一种组织方式和联系网络,社会结构的内容就是人与人之间社会关系的总和。

  社会结构的要素包括经济结构、政治结构和文化结构的有机结合构成了社会的基本结构。在社会结构的三个组成部分中,经济结构是全部社会生活的基础。社会经济结构是指同生产发展的一定阶段相适应的生产关系的总和。马克思指出:“人们在自己生活的社会生产中发生一定的必然的、不以他们的意志为转移的关系,即同他们的物质生产力一定发展阶段相适合的生产关系。这些生产关系的总和构成社会的经济结构。”社会经济结构是全部社会生活的现实基础,而社会经济结构又是生产力与生产关系的统一。经济结构直接决定社会的政治结构和文化结构,构成政治结构和文化结构的现实基础。正是在这个意义上,马克思把作为生产关系的总和的社会经济结构称为经济基础。同时,政治结构和文化结构又对经济结构具有反作用。

  马克思主义的社会结构理论对于我们今天“三个文明”建设以及和谐社会建设、科学发展观都具有重要的理论指导意义和现实意义。

  三、马克思社会有机体理论的实践启示

  (一)马克思的社会有机体理论揭示了人在推动社会有机体进步和发展中所起的重要作用,我们必须坚持人的主体性,构建以人为本的和谐社会

  人是实践的主体,社会是由人构成的。社会有机体的建立和发展,是作为社会历史主体的人,有目的有意识的、能动的选择和建构。正是这种有目的有意识的人类行为,使得社会有机体不同于纯粹的生物有机体。并且,人的实践活动又是改变一切社会关系的根源,是推动社会有机体各构成要素协调发展的基本动力。没有人和人的实践活动,也就谈不上社会以及社会有机体的存在和发展。因此,在考察社会有机体时,不能离开人和人的社会实践作抽象的考察,必须突出社会活动的主体——人民群众在推动社会发展中的作用。

  将马克思的社会有机体理论用于指导社会主义和谐社会的构建,就应该看到人民群众作为社会活动的主体,对于推进社会有机体进步的作用。人民群众既是社会主义和谐社会的实践者,同时也是和谐社会的受惠者。重视人民群众的历史作用既是构建和谐社会的根本前提,又是构建和谐社会的最终目的。社会主义和谐社会的构建,实质是人的主体性、创造性得到发挥,人的各方面素质得到全面提升,各项权益得到维护和保障的工程。因此,我们在构建社会主义和谐社会的过程中,必须坚持以人为本,构建以人为本的和谐社会。

  构建以人为本的和谐社会具有多方面的规定性,一是要把维护和实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和立足点。二是要充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。三是要充分保障人民群众的各项权益。因此,在构建社会主义和谐社会的过程中就要建立健全各类保障机制,切实维护和落实人民群众的经济、政治、文化等各项权利,逐步建立社会保险、社会救济、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。

  (二)马克思的社会有机体理论揭示了社会结构的复杂性和多样性,我们必须坚持整体性原则,构建全面的和谐社会

  整个社会有机体是在物质生产基础上由经济结构、政治结构、文化结构自下而上构成

  的社会结构体系,社会的发展是经济、政治、文化的全面协调发展。因此,我们在构建社会主义和谐社会的过程中,必须坚持整体性原则,构建全面的和谐社会。

  首先,必须始终坚持以经济建设为中心,发展社会生产力,为和谐社会奠定坚实的物质基础。贫困是导致社会不和谐甚至是社会冲突的根源,发展是实现社会和谐的根本保证,是党执政兴国的第一要务和科学发展观的第一要义。

  其次,必须加强社会主义民主政治建设,为和谐社会提供政治保证。只有在政治建设基础上不断满足广大人民群众的政治利益,才能形成紧密的党群和干群关系,才能确保社会既充满活力而又安定有序。

  再次,必须加强社会主义先进文化建设,为和谐社会提供智力支持和精神动力。形成一个诚信友爱而有相互信任的人际和谐环境,为和谐社会提供思想保证和精神支撑。

  (三)马克思社会有机体理论强调自然环境在人类社会发展中的基础地位和重要作用,我们在构建社会主义和谐社会的过程中必须树立生态文明观,加强对生态环境的保护,努力实现人与自然的和谐共处

  马克思社会有机体理论认为,自然环境是社会有机体存在和发展的前提条件,突出强调自然环境在人类社会发展中的基础地位和重要作用。因此,我们在构建社会主义和谐社会的过程中,必须树立生态意识,在经济社会发展的同时,注重对生态环境的保护和治理,维护生态平衡,努力实现人与自然的和谐。

  第一,转变传统观念,加强生态道德观教育。人与自然相互联系、相互影响、相互制约,是和谐共生的关系。这就要求我们必须摒弃机械唯物主义的思维方式,超越“人类中心主义”,采用辨证唯物主义的思维方式,重新审视人与自然的关系。

  第二,坚持可持续发展战略,走新型工业化道路。可持续的发展就是指既能满足当代人的需求,又不对后代满足其需求的能力构成危害和威胁的发展。在发展过程中就必须正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系,就必须改变传统的粗放型的经济增长方式,切实把我国经济增长转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。“走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”

  第三,充分发挥政府职能,加强对环境的保护。一方面,要加大政府对环境保护和治理的各项投入。另一方面,要加强生态立法,使生态建设走法治化道路。保护自然环境,建设生态文明,不仅需要人类的道德自觉,同时更需要社会法制的保障。

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交往及其在社会发展中的作用

  一、交往概念的含义和界定

  交往,是近年来国内哲学界较为关注的问题之一。马克思的交往观与主客体理论、实践观、唯物史观具有内在联系。但交往思想并不始于马克思。在马克思之前,许多哲学家、经济学家对交往早有论述,只是其研究视野过于狭窄,都是种种片面的交往观。

  马克思独特之点在于,他把交往与人类生产、需要活动统一起来,看做是人类生活最普遍的社会关系范畴。此种思想是从人类最原始的活动关系分析入手的。人类为了维系生命的存在、种族的繁衍,必须结成一定形式的社会交往关系,而在原始人类那里,则表现为极其简单的自然的交往关系。原始人类必须如此,才能抵御灾害,解决起码的“生命需要”、“劳动需要”,以及由此引起的“新的需要”。这种简单协作性的自然的交往.说明原始人类对自然界的依赖关系和原始人类之间的依赖关系的特性,即“人们对自然界的狭隘的关系制约着他们之间的狭隘的关系,而他们之间的狭隘的关系又制约着他们对自然界的狭隘的关系”,人类历史就是从这种有限而低下的自然的交往活动开始的气随着人类对自然界的认识和改造的相对提高,人类自身生产的不断发展,原始的自然的交往的社会化便逐渐扩展.而交往的社会化愈紧密、频繁,人类素质就会提高.社会生活就会进步。

  马克思关于原始的交往关系的思想,既含社会学意义,更主要的含哲学、经济学意义。在后者意义上,他明确了三个相互联系的基点:第一,交往与生产是同一的,没有交往、生产,就没有人类自身的存在。人类个体的生命,种族的形成,是社会生活两性交往、生产的结果。第二,没有交往、生产,就不会有人类社会的存在。人类社会是人类交往关系、生产关系的产物。第二,没有交往、生产,就不会有人类社会历史的发展。交往、生产的活动形式日益拓展,是社会历史进化、变革的基因、动力。

  依据三基点,针对19世纪中叶流行的三种交往观,马克思予以简要的批判分析,阐述了彻底的唯物主义交往观。一是针对青年黑格尔派纯粹精神的交往观。指出自我意识绝不是凭空产生的,总是在一定历史条件下围绕主体交往目的、任务产生的。意识是交往的有自身规律的与物质活动关系相适应的意识,是物质活动关系的自觉反映。普遍的精神交往关系植根于基本的物质生产和交往关系之中,绝不是相反。二是针对费尔巴哈纯粹自然的交往观。指出交往从自然的交往起始,但非纯粹自然的.交往既是现实的人们之间的活动关系,又是现实的人与白然和社会物质的、信息的、能量的交换关系。现实的交往关系是以有交往关系运动的结果,是历史的实践的。三是针对资产阶级经济学家抽象的交往观。资产阶级经济学家把商品价值和交换价值等同起来,掩盖了生产、交往的实质。马克思指出,价值决定交换价值,生产决定交换,只有透过交换价值的物的表象,才能揭示交往、生产的本质。

  我们认为,历史唯物主义的交往概念主要包括以下儿个方面的含义:

  (1)交往是人类特有的存在方式和活动方式。生产活动是人类区别于动物的根本标志,是人类和人类社会存在和发展的基础。孤立的个人不能进行生产活动,人们只有结成一定的社会关系,互相交换自己的活动,才能进行生产,“而生产本身又是以个人彼此之间的交往为前提的”。离开人与人之间的交往,人类便无法生存和活动。

  (2)交往属于人与人之间的社会关系。生产活动包括两个方面的关系,一是人与自然之间的关系,二是人与人之间的社会关系。人与自然之问的关系不属于交往理论的研究范围,交往概念只反映人与人之间的社会关系。

  (3)交往始原于物质生产活动又不仅仅存在于物质生产活动中,它是以物质交往为基础的全部经济、政治•思想文化交往的总和。

  (4)人是交往的主体,交往双方都不仅要承认自己是交往的主体,同时要承认他人也是交往的主体,交往是一种以主客体关系为中介的主体与主体之间的关系。这种关系本质是互动的,而非一方主动另一方被动的。主体间性是建立交往关系的基础,是人们理解交往关系的关键。

  综合上述交往的含义,我们把“交往’,概念界定为:交往是人类特有的存在方式和活动方式,是人与人之间发生社会关系的一种中介,是以物质交往为基础的全部经济、政治、思想文化交往的总和。

  二、交往形式和交往类型

  (一) 交往形式是指交往的内容和交往方式。人们根据交往内容和交往方式的不同,把交往划分为各种不同的形式。物质交往和精神交往是两种最基本的交往形式。马克思、恩格斯指出:“思想、观念、意识的生产最初是直接们的物质活动,与人们的物质交往,与现实生活的语言交织在一起。人们的想象、思维、精神交往在这里还是人们物质行动的直接产物。表现在某一民族的政治、法律、道德、宗教、形而上的语言中的精神生产也是一样。”这里讲的物质生产与精神生产、物质交往与精神交往的划分及相互关系,对整个人类历史具有普遍适用性。物质交往是指人们在物质生产实践中发生的交往,它既是物质生产实践的客观要求,又是物质生产实践的产物。物质生产实践之所以客观上要求人与人之问的交往,在于单独的个人依靠自身的生理能力无法在自然界中生存,无法进行生产活动。

  人们为了生存,就必须克服生理能力的局限这种克服,一方面通过制造和使用劳动工具延伸自己身体的力量来实现,另一方面通过人与人的互助合作关系而产生的社会力量来实现。在物质交往中,已包含着精神交往。精神交往包括思想交往和心理交往。生产经验、技能和知识的传播与继承,已经是一种思想交往政治、法律、道德、宗教、哲学等各种社会意识的传播与交流,也包括在思想交往之中。心理交往与思想交往交织在一起,是精神交往的一个重要方面物质交往是精神交往的基础,精神交往渗透于物质交往之中,两种交往在实践活动中互相作用,互相促进共同推动社会的发展。

  除去物质交往和精神交往这两种最基本的交往形式的划分,人们还可以从不同角度、根据不同标准,划分出各种不同的交往形式例如,人们可以根据交往领域的不同,划分出经济交往、政治交往、思想交往等形式;可以根据交往在社会发展中所起的不同作用,划分出积极交往和消极交往等形式;可以根据人们之间的交往是否需要有中间环节,划分出直接交往和间接交往等形式;可以根据交往主体的不同,划分出个体之间的交往、群体之问的交往、个体与群体之间的交往等形式;可以根据交往的范围划分出国内交往和国际交往等形式:可以根据交往中是否使用暴力手段,划分出战争交往与非战争交往、马克思、恩格斯曾说过“对进行征服的蛮族来说:“战争本身还是一种通常的交往形式。

  (二) 交往类型是指在不同的社会形态或社会制度中,具有不同性质的交往。下面我们从人的依赖性社会、物的依赖性社会和个人全面发展的社会三种社会形态划分的角度,扼要说明不同社会形态中的不同性质的交往类型。

  在人的依赖性社会中,人们的生产能力只是在狭小的范围内和孤立的地点上发展着,人们的活动受血缘关系和地域关系的限制物质生产活动是他们主要的生产活动在氏族公社这种原始共同体巾,人们的活动具有自然强迫性的特点,他们所做的一切都只是为了维持自身的生存,人与人之间只有性关系交往、血缘关系交往、偶尔发生的不同共同体之间的产品交换。在奴隶社会和封建社会,虽然个人之间的关系表现为明显的人的关系,但他们只是作为具有某种社会规定性的个人互相交往个人是没有独立的人格和个性可言的。在整个人的依赖性社会中,单个人由于受血缘关系、地域关系、人身依附关系的多重束缚成了某一狭隘人群共同体的附属物人与人之问的交往本质上属于一种自然交往。

  在物的依赖性社会即资本主义社会中,由于商品经济的发展,世界市场的开辟,科学技术的广泛应用,交通的极其便利,打破了血缘关系和地域关系对人的束缚在世界范围内形成了普遍的社会物质交往、全面的关系、各方面的需求以及全面的能力的体系,个人在一定程度上可以独立地、自由地进行交往。个人在挣脱了对挟隘的人群共同体的依赖而具有某种独立性的同时却又落人了对物的依赖关系,即对金钱关系和商品关系的依赖,成为物的关系包围中“独立的个人”,成为异化的个人,成为更加不自由的个人。

  在个人全面发展的社会即共产主义社会中,全体社会成员共同占有生产资料,每个社会成员都既是生产资料的所有者又是生产劳动的承担者;既是生产资料的主人,又是生产劳动过程的主人;既是劳动者,又轮流参加管理。劳动者掌握了丰富的科学知识,使用高度智能化的工具从事生产,从直接生产过程中解放出来,劳动时间大大缩短,闲暇时间大大增加,人们有充足的时间从事自己所喜欢的活动。体力劳动和脑力劳动之间的差别已经消失,具有固定专业划分的旧式分工已经摆脱了旧式分工下所从事的强制’性劳动因而全体社会成员在劳动过程中的地位和关系是真正平等的,或者说生产关系中的人已经是真正平等的、获得了自由的人,人一旦在生产关系中获得自由,在被生产关系所决定的其他社会关系中,也就相应地获得了自由。只有在这时,人们之问的真正的自由、普遍交往才能建立起来。正如马克思、恩格斯所说“共产主义和所有过去的运动不同的地方在于:它推翻一切旧的生产关系和交往关系的基础,并且第一次自觉地把一切自发形式的前提看作是前人的创造,消除这些前提的自发性使它们受联合起来的个人的支配。

  三、社会交往的特征和分层

  社会交往是人类在与自然进行物质交换即生产劳动的同时所必须进行的活动。人与自然的交往是主客体的交往,人类个体之间的社会交往则是主体间交往或人际交往。这种构成社会关系的人际交往在本质上不同于构成单纯自然关系的动物交往活动,它的本质特征可以归结为自觉性、中介性和客观性三个方面。

  1.社会交往的自觉性。人际之间的社会交往是自觉地、有意识地进行的人在进行交往的时候知道自己所从事的活动,并将其自觉的置于某种目的之下,因此,人也就可以就可以调整变换自己的目的并相应地改变自己的生活方式。这样,人就能够在保持自身存在的同时改变改变自己的活动方式,或者说,能够以改变自己的活动方式来保持自身的存在,而不象动物那样与自己的活动方式直接同一。

  2.社会交往的中介性。人际之间的社会交往凭借中介进行的,不同于动物个体之间直接地、不假终中介地进行交往活动。人与自然交往的生产活动是使用工具的中介性活动,与此相联系并以此为基础,人际之间的交往也必然是中介性的活动。生产工具作为人与自然间交往的最基本的中介,同时也就是人际交往的最基本的中介。在此基础上,人类还创造了一系列的交往中介,其中最为普遍的是语言符号,它贯通于人际交往的各个领域。中介作为工具是同目的相适应的,因此,交往的中介性同交往的自觉性是密切相关的。一方面,只有凭借中介,人才能以自己的活动为对象从而意识到自己的活动,使人的活动成为自觉的活动;另一方面,也只有在有目的的自觉活动中,中介的运用才是必要的和可能的。

  3.社会交往的客观性。人际之间的社会交往是一种客观的活动。它是在客观的物质生产实践基础上进行的,其规模、程度和基本的方式等等都是受生产发展水平所决定的历史条县制约的。人们之间的社会交往必须借助于一定的规范才能进行,即人们之间所具有的交往关系必定是规范化的关系,而这些社会交往的规范是由物质生产的状况所决定的。因此,它有不以人的意志为转移的性质,作为一种客观的规律规定着、制约着个体的交往活动,使这种活动成为一种客观的活动。交往活动的客观性同它的自觉性、中介性本身就既体现着自觉性(目的性)又体现着客观性。

  4.社会交往的层次性。社会交往是在物质生产实践的基础上发生的,是直接或间接同物质生产活动相联系的,依其同物质生产的密切程度而展现为不同的层面。主要有:生产技术的社会交往,经济的社会交往,政治的社会交往,精神的社会交往。

  生产技术的社会交往是同生产劳动直接相关的,是在共同的生产劳动中各个个体之间生产技术方面的交流与协作。从共时性上看,任何生产劳动过程都存在着某种程度的分工,因而也就必须实现某种程度的社会整合,即通过个体之间的协调以求得具有一定统一性的总体后果。这种协调作用是通过个体之间包括信息传递、技术交流在内的各种交往活动实现的。还有许多劳动过程是直接地需要集体协作才能完成的,这种集体的协作更需要个体之间复杂的技术交往。从历史性上看,人类个体作为生产劳动者所必需的生产技能不能象动物那样靠遗传天赋来获得,而必须靠传授学习来获得。生产技能的传授与学习是生产技术的社会交往形式,是物质生产以至人类本身的存在得已延续的一个根本条件。

  经济的社会交往是同生产劳动关系十分密切的交往形式,它的本质内容是不同的生产资料所有者之间的交换关系。这种交换关系在公有制的条件下是隐含着的,在私有制的条件下才是显露的,特别是在资本主义条件下获得了更为充分的发展。经济的交往关系是个体之间的经济利益关系,它构成了政治的、精神的社会交往关系的直接基础。

  政治的社会交往也是同生产劳动关系较为密切的交往形式。政治是经济的集中反映。政治的交往直接围绕着经济交往的目的来进行,保证经济交往目的的实现,因而它具有比经济的交往更高的自觉性。活跃于社会交往的政治层面上的是各个具有共同的或相同的利益的社会集团及其政治代表任务,人们在这种交往中所谋求的是某种具有根本性或整体性的利益的政治保证,因而它必然会在比直接的技术和经济交往更为广泛的范围内进行,以至形成整个民族、国家范围内的统一行动。

  精神的社会交往是较为远离生产劳动过程的交往形式。它在很大程度上超越了直接的生产过程和经济利益关系,往往把目标放置于那些较为普遍的、恒久的事物之上。精神的社会交往形式主要有宗教、道德、科学、哲学、艺术等等。

  需要指出的是,社会交往各层面的划分是相对的。社会生活是一个整体,各个领域、各个层面是密切相关、不可切断的,因此,各种社会交往形式也必然是彼此交错的。

  四、交往的社会作用

  交往是人类特有的生存方式和活动方式在社会发展中起着重要作用。

  第一, 交往促进生产力的发展。

  生产力是由具有一定生产经验和劳动技能的劳动者、劳动资料和劳动对象构成的,是人的因素和物的因素在生产过程中的有机结合而产生的总体能力,生产内部各要素的合理结合和最佳功能的发挥,与交往密切相关。

  第二,交往推动社会关系的变革和改善。

  马克思、恩格斯在谈到交往与共产主义制度的关系时指出:这种制度“只不过是各个人之间迄今为止的交往的产物”。生产关系是社会制度的基础,它是由物质生产领域中的交往活动产生的,其他的社会关系,如政治关系、思想关系等,也是由相应的领域中的人们的交往活动产生的:人与人之间的交往活动是各种社会关系产生、发展、变革、改善的重要动力和源泉

  第三,交往是科学文化继承和发展的重要途径。马克思、恩格斯指出:某一个地方创造的生产力,特别是发明,在往后的发展是否会失传完全取决于交往扩展的情况。当交往只限于毗邻地区的时候,每种发明在每一个地域都必须单另进行;一些纯粹偶然事件,例如蛮族的入侵,甚至是通常的战争,都足以使一具有发达的生产力和有高度需求的国家处于一切都必须从头开始的境地,只有当交往成为世界交往并且以大工业为基础的时候,只有当一切民族都卷人竞争斗争的时候,保持已创造出来的生产力才有了保障。任何一个国家的科一学文化,无不是依赖继承前人的科学文化遗产而发展起来的人类依赖代际交往使后代人获得前代人创造的物质财富和精神财富使原有的科学文化成果不致中途丧尖井在前人创造的科学文化的基础上。进行新的创造,提高到新的水平

  第四,往行有利人自身的发展马克思、恩格斯指出:“一个的发展取决于和他直接或间接进行交往的其他一切人的发展”只有在普遍的交往中“单个人才能摆脱种种民族局限和地域局限而同整个世界的生产(也同精神的生产)发生实际联系,才能获得利用全球的这种全面的生产(人们的创造)的能力。”在交往中,每个人都可以用别人创造的物质丈化和精神文化成果充实自己,使自身得到发展。

  我国实行的对外开放政策,与世界各国在经济、政治、科学文化各方面进行广泛交往,有力地推动了我国社会主义现代化建设事业的发展。

  自从历史进入“世界历史”,不同国家和民族之间的联系日益加强。特别是在新的科技革命蓬勃兴起以后,世界一体化、济全球化的趋势日益显著,国际经济、政治、文化方面的相互依赖和相互影响日益加强。在这样的国际背景下,我国实行对外开放政策具有十分重要的意义

  首先,在经济上实行对外开放,极利用和参与国际分工,发展国际贸易,有利于利用和吸收在世界范围内流动的生产要素及其知识信息,吸收国外资金和先进技术,利用世界各国的自然资源,学习外国的先进管理经验,提高经济效益,加速我国社会主义现代化建没的发展。

  其次,在政治上实行对外开放,加强与友好国家以及各国人民的交往,有利于以中华民族“以和为贵”的价值取向和交往方式影响世界,从而改革不合理的世界政治秩序、建立合理的世界政治新秩序,创造良好的和平隐定的国际环境,也是有利干我国的改革和现代化建设的顺利进行。

  再次,在科学文化上实行对外开放,加强对外科技、教育、文化的交流,有利于促进我国科技人才的培养,加快我国科技教育、文化事业的发展。

  最后,有利于我国公民自身的自由和全面发展。每个人在世界交往中形成开阔的世界眼界和博大的世界公民思想意识,以各国最好的教育资源促进个人的自由和全面发展。

  当然,在对外开放和参与全球化的交往中,我们也可能受到西方发达国家的霸权的歧视性交往的伤害和腐朽思想、新生活方式的消极交往的影响,甚至完全在交往中丧失自我,但是在交往中的发展和完善始终是主流。

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马克思主义政治经济学原理

  资本积累的一般规律

  一、 资本积累的一般规律原理

  资本积累的不断增进、资本有机构成的不断提高、相对过剩人口的不断增多,必然导致资本主义社会资产阶级一极的财富积累和无产阶级一极的贫困积累,形成资本主义积累的一般规律。在这一般规律的作用下,无产阶级贫困化就是一个不可避免的客观存在。

  无产阶级的贫困总是比较而言的。他们和剥削阶级百万富翁比,总是处于贫困之中,二者的鸿沟是显然可见的。无产阶级的生活水平也可以同前一时期相比有所下降,这被称之为绝对贫困,但这是有时发生的现象。对于无产阶级的贫困问题,要具有全局观点和历史的观点,进行具体分析。

  资本主义积累的一般规律深刻地揭示了资本主义积累与资产阶级的财富积累同无产阶级的失业、贫困之间内在的、本质的、必然的联系。资本积累的增长,必然造成劳动力对资本的供应不断增加,从而相对过剩人口与日剧增。

  资本主义积累一般规律作用的必然结果:在资本主义制度下,无产阶级用自己的劳动创造出大量的社会财富,这些财富被资产阶级无偿占有。

  二、正确认识资本积累一般规律所面临的新变化

  往常,论述资木主义积累的一般规律,多半以马克思在《资本论》第一卷第七篇带概括性的一段话作为根据。这段话以资本构成在积累过程中的变化为线索,揭示了“使相对过剩人口或产业后备军同积累的规模和能力始终保持平衡的规律”,以及由它所制约的“同资本积累相适应的贫困积累”,这自然是抓住了最重要的因素。但是不能把它视作构成工人阶级贫困化的唯一因素。好进一步把资本积累进程中相对剩余价值生产的发展对工人状况的影响结合起来考察,指出:“在资本主义体系内部,一切提高社会劳动生产力的方法都是靠牺牲工人个人来实现的;一切发展生产的手段都变成统治和剥削生产者的手段”,都极大地加强资本的专制,使工人最终完全依附于资本,遭受日益残酷的剥削。结果,不仅工人自身,而且连带妻子儿女都被抛到“资本的扎格纳特车轮下”。我们知道,绝对剩余价值的生产,是资本主义体系的一般基础。相对剩余价值的生产,才反映了资本主义发展的独特道路,是具有代表性的资本主义剥削方法。资产阶级主要就是依靠这种方法确立和发展自身的统治。马克思在这里特别重提的,由相对剩余价值生产而不断完成和强化的资本对工人的专制以及对工人剥削程度的提高,也是制约着“同资本积累相适应的贫困积累”的重要因素,切不可忽视。这两方面因素,是剩余价值规律作用的直接结果,并不能统统归于相对过剩人口规律的作用范围加以说明。特别要注意的是,“一切生产剩余价值的方法同时就是积累的方法,而积累的每一次扩大又反过来成为发展这些方法的手段。由此可见,不管工人的报酬高低如何,工人的状况必然随着资本的积累而日趋恶化。”⑩这里,马克思直接从资本积累同剩余价值生产的关系,从资本积累自身的对抗性质,揭示出两极积累的客观必然性。

  当然,这里所说的工人状况日趋恶化(也就是工人阶级贫困化),不能简单地理解为仅指工人物质生活状况的恶化,更不能理解成是指工人物质生活水平的绝对下降,或说工人越来越穷,吃得更坏,穿得更糟等。工人状况应理解为工人社会经济地位决定的总状况,这里主要是指工人依附于资本、遭受奴役和剥削的程度日益深重。因而即使工人的报酬有所提高,物质生活有较大改善,也改变不了工人状况日益恶化的总趋势。当时,马克思就曾经分析过,假定是在对工人最有利的特定的积累条件下,即使工人对资本的从属关系是采取所谓的“安适和宽松的”形式,甚至假定工人创造的新价值中有一个较大的份额流回到工人手中,“使他们能够扩大自己的享受范围,有较多的衣服、家具等消费基金,并且积蓄一小笔货币准备金。但是,吃穿好一些,待遇高一些”,同样“不会消除雇佣工人的从属关系和对他们的剥削。由于资本积累而提高的劳动价格,实际上不过表明,雇佣工人为自已铸造的金锁链已经够长够重,容许把它略微放松一点”。关键是“在关于这一问题的争论中”,是否“把主要的东西,即资本主义生产的具有代表性的特征忽略了”。这里指是指赚钱是这个生产方式的绝对规律,由资本主义积累本性所决定的界限,是绝不允许劳动剥削程度的任何降低有可能危及资本关系的不断再生产和扩大再生产。马克思的这些话,虽说距今已有一百多年,但依然闪烁着真理的光辉,仍然是正确认识当今资本主义社会资本积累对工人阶级命运的影响的锐利武器。

  有人提出资本积累规律不再适用于现代资本主义的论断,主要列举了以下条件的变化:现代资本主义以发达的生产力为基础,基本上依靠相对剩余价值的生产方法获取和润,不再采用资本主义早期阶段的那些琐细的哄骗和欺诈手段;工人阶级的发展壮大,已迫使资本家及资产阶级政府作出让步,不能象早期阶段那样肆无忌惮地压榨工人血汗,而是采取种种措施在某种程度上限制资本家对工人的剥削,改善工人的社会经济地位;加之主要根据早期阶段存在大量农村过剩人口

  概括的相对人口过剩规律已失去客观基础,劳动市场并不经常供过于求,资本家已不能借此压低工资,等等。总之,结论是决定资本主义积累一般规律的条件已经消失,贫困积累不再伴随资本积累,无产阶级贫困化在现代资本主义社会已经不存在了。这些条件的变化,是否改变了资本积累的本性,消除了资本积累的对抗性质,从而意味着资本主义积累一般规律的产生条件已经消失了呢?当然没有。这个论断的不当之处在于:

  其一,把剥削手法的变换同加重剥削的实质对立了起来。无疑,现代资本主义的剥削方法,早已从绝对剩余价值的生产为主转向相对剩余价值的生产为主;资本家的盘剥手段也早已从低劣的哄骗欺诈上升为高超的笼络利诱;各种血汗工资制更是披上了现代科学和文明的时髦外衣。但是,万变不离其宗,方法、手段变,加强剥削的实质从未变。战后在发达资本主义国家,随着资本积累和社会生产力的增进,从表面上看,工人的劳动时间缩短了,但它是以能提供更多剩余劳动为条件的,因而劳动时数的减少往往以劳动强度的增大为补充。从表面上看,工人的工资水平(包括名义工资和实际工资)趋向逐步提高,但它是以剩余价值率的更大提高为前提的。据统计,日本在1960-1975年期间,剩余价值率从12.2%上升到20%;美国在1961-1975年期间,剩余价值率从178%上升到231000所谓剥削手法的变换,怎能否定剥削程度的加深?又怎能否定无产阶级贫困化的客观条件呢?

  其二,把反动统治阶级的“让步”同“巧夺”对立了起来。工人阶级的壮夫和斗争,是削弱资本专制、抑制资本剥削的重要因素,但它终究不能根本改变工人阶级依附于资本、受奴役遭剥削的低下地位。对资本家和资产阶级国家的所谓“让步”政策,必须认清它的实质。历史上反动统治阶级的“让步”,都不过是巩固和加强反动统治的手段,现代资产阶级也不例外。他们为了赢得火腿,可以给工人以香肠。某些发达资本主义国家,号称“福利”国家,大肆喧嚷如何

  给大众以福利,实质“羊毛出在羊身上”,名目繁多的税收、保险费等等,往往占去个人收入的三分之一,广大劳动人民不堪负担。这些“福利”国家,常以“四高”, “高效率,高工资,高福利,高消费”一一自夸。既有“四高”,何来“贫困化”?但若透过表层就不难发现,在这外“四高”之底,还有内“四高”—“高强度,高物价,高捐税,高债务”。这内“四高”早已成为套在工人脖子上的四根大锁链,威胁着工人的生存。由于不堪承受极度紧张的劳动和逼人的债务而自杀身亡者,屡见不鲜。在美国的劳动大军中,由于过度的劳动折磨,神经和心灵倍受摧残而患精神病症者,高达上千万。工人为了分享一点自己劳动的果实—现代物质文明,付出了血和泪的代价。所谓“让步”政策带来的“福利”,怎能根本改善工人的社会经济地位?又怎能否定工人状况的日趋恶化呢?

  其三,把相对过剩人口存在形式的变化同相对过剩人口的存在本身对立起来。该文完全无视资本积累过程中资本构成的变化对工人就业的影响,不谈机器以日益扩大的规模排挤工人的严酷事实,误把相对过剩人口的一种存在形式(农村过剩人口)当作基本的存在形式和主要根据,又以这种存在形式的变化来否定相对过剩人口的存在,白然难以站得住脚。更何况这个论断也背离了当代资本主义的现实。近半个世纪以来,在一些发达资本主义国家,资本积累以巨人规模在增进,虽然人口自然增长率接近于零(甚至出现负数),却仍然存在严重的失业问题。1982年底,美国失业人数上升到1,210万,失业率高达10.8%,英国失业人数超过300万,失业率高达13%。目前,整个西方发达国家的失业人数达到3,000万。美国预测学家约翰•奈斯比特在《大趋势》一书中指出,微处理机的广泛应用,对工人就业将造成严重威胁。据《新闻周刊》估计,在本世纪末以前,约有50-75%的工厂工人将被机器人代替。作者也看到了在今后十年内,自动化将使劳资矛盾尖锐化。特别是近十年来,失业又有了一些值得注意的新特点,如出现了空缺的劳动岗位日益减少条件下的大量失业人口。1982年,联邦德国失业人数增至183.3万人,而空缺的劳动岗位只有10.2万人,即每一个空缺的劳动岗位有18个失业者。其他国家一也有类似情况。这说明, “结构性失业”并不能解释全部失业现象。长期失业者不断增加,其比重趋于上升。在发达资本主义国家,仍然存在大量相对过剩人口,尤其在经济危机和停滞阶段更是如此。马克思论证的资本主义生产方式特有的人口规律,以及以此为运动背景的劳动供求规律,仍然在发挥它的威力。根据相对过剩人口存在形式的变化,怎能否定这两个规律的存在?又怎能否定它们对工人阶级状况日趋恶化所起的极为重要的作用呢?

  总之,在现代资本主义社会,资本主义积累一般规律的产生条件并未消失,它的作用依然存在。马克思关于这个规律的科学揭示,至今仍具有重要的现实意义。

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政府的经济职能

  一、“入世”后,政府发挥经济职能面临的挑战

  1.现行体制结构仍不能完全适应经济市场化的要求,机构重叠,职能交叉,管理 层次过多,政出多门的现象仍然存在,机构运行缺乏应有的效率。

  2.政府职能没有根本转变,不少政府部门还习惯于干预企业的经济活动,行政管制过多,审批制还在经济生活中起重要作用。在社会主义市 场经济条件下,政府的宏观管理是 必要的,但在现实经济运作过程中,存在的是政府对市场的过度替代,一些应该由市场起作用的仍由政府包办,而一些应该由政府管理的却没有真正管起来。

  3.政府行为不规范,一方面表现为一些政府行政方式仍然没有摆脱靠“红头文件”、靠内部运转这样的运作模式;另一方面是行政垄断色彩仍然存在,主要是通过制定具有强制力的行政规章、行业规章、地方性规章、决定等来维护垄断利益,使公平竞争难以实现。显然,这些都是不符合市场规则要求的,很难适应经济全球化和发展市场经济的需要。

  二、市场经济条件下政府经济职能的定位

  党的十五届五中全会和“十五”计划纲要强调指出,要按照社会主义市场经济的要求,进一步转变政府职能,转变政府管理经济的方式。如何转变关键是政府的经济管理职能要定位。社会主义市场经济条件下政府管理经济的重要职能是监管市场运行,维护市场程序,为经济发展创造良好的市场环境。在宏观经济发展中掌好舵,而不是去划桨,鼓励和调动企业在市场竞争中划桨的积极性,掌好舵,不划桨的政府才是明智的政府。

  1.加强宏观经济的调控和管理。市场经济中无论发达国家还是发展中国家,其经济贸易发展的事实证明,政府从未放弃过对经济的宏观调控和管理,并且,当今世界也根本不存在没有国家调控的“自由”的市场经济。

  中国作为有自己特殊国情的国家,更需要有强有力的宏观调控。这是因为:其一,中国是社会主义国家,我们所追求的政治、经济目标与市场客观上存在不一致性。在以西方发达国家主导的经济全球化的背景下的市场经济,中国政府加强对本国经济的管理,是维护国家经济主权,确保国家经济安全,保护繁荣的重要措施。

  其二,我国是世界上最大的发展中国家,WTO对发展中国家实施的包括可以对某些产业、部门 实施适当保护措施等优惠安排,需 要政府在引导、协调本国经济发展中发挥重要的作用。

  其三,我国社会主义初级阶段的国情,决定了我国的经济发展不可能走完全靠市场自 发作用于国民经济发展方向和结构的老路,特别是在我国外部环境被发达国家资本垄断,内部市场发育 和竞争尚不充分的情况下,如果单纯依靠市场机制来调节国民经济, 必然受制于国际资本垄断下的国际分配格局,延缓国内经济结构调整进程。

  其四,还必须看到,在经济全 球化进程中可能出现的经济渗透、贸易战、关税战、附有条件的经济援助以及西方发达的新,贸易保护主义等,都会对国家的经济安全带来冲击,对国家的经济利益造成损害。因此,必须通过政府引导国民经济的发展方向,选择有效的经济发展战略,才能达到充分利用世界资源,减少经济发展过程中的盲目性,维护国家经济安全的目的。当然,市场经济所要求的政府宏观调 控决非是过去那种大包大揽、事无巨细、无所不管的计划控制,而是依靠合乎市场规律的更高层次、更有力的调控体系来实现。

  2.制定市场规则,纠正市场失灵。市场经济主张公平贸易和竞争,要求市场交易和市场管理规则 必须一致、公平、透明、稳定。我国要实现这一目标,除了依靠政府的强制力外,没有任何组织任何办法可以替代。正如弗里德曼所言,“政府的必要性在于:它是竞争规则的制定者,又是解释和强制执行这些已被决定的规则的裁判者。”在市场经济框架下,社会资源的配置,将主要通过市场价格机制的导向作用来实现。但由于垄断现象的不可避免等多种外部效应的存在,市场价格机制又可能出现不能正确反应成本和收益,市场信号不准或失真,市场调节也可能出现失灵的情况。在这种情况下,企业可能因市场失灵产生的错误导向导致经营、投资失误:市场供给者或需求者也可能为了自己的利益而破坏契约关 系和市场规则,引起市场失灵。对这些市场失灵,必须而且只有依靠政府干预和管理才得到纠正。因此,政府必须通过自己行政权威的发挥和经济职能的履行,制定各种法规和市场规则,规制一切市场主体与市场行为,维护市场契约关系和市场秩序,努力创造良好的竞争环境。

  3.组织生产公共产品。在市场经济条件下,随 着经济的发展,企业和人民群众会对公共产品,如,道路、机场、水电等基础设施及其它公共事业、公益事业、保障体系提出更高的需求。但是,由于公共产品投资成本大,建设时间长,收益回报周期长,有些甚至没有直接收益,普通企业及社会投资者一般不愿参与,依靠市场调节很难达到供给与需求的平衡, 需要政府通过财政、金融、产业政府等政府行为和公共政府手段支持或补贴公共项目建设,尤其是对以全社会公共利益为目的的项目,如对于公司经营不能提供的低利润或无利润的经济适用房、廉租房等,政府应责无旁贷全面参与或直接经营;对以盈利为目的的公共项目,政府应在定价、市场准入等方面适当予以干预和监督,保证其为社会提供更好的服务,但政府不能介入这些竞争性赢利项目。

  4.营造统一开放的市场环境,保护公平竞争。 市场经济要求在统一的市场基础上实施对外经贸政策,倡导进入市场的企业一视同仁,公平交易,公平 竞争。要创造统一、开放、有序、公平的市场环境,政府担负着十分重要的责任。美国学者奥肯说过,“市场的运行事实上,日常生活亦是—依赖于政治制度的各种强制性权力。国家运用这些权力,建立并保障市场上的权力,直接提供某些基础的服务,并间接地创造出信任、理解和有安全保障的环境,这对企业日常生活是生命攸关的。”(阿瑟•奥肯:《平等与效率—重大的选择),华夏出版社,第29页)政府要通过加强市场的建设和制度管理,把对内开放和对外开放结合起来,打破社会生产和经济生活狭小、分割和封闭的障碍,使市场主体获得法律上和经济负担上的平等地位,都能机会均等地在市场上取得生产要素,并努力推动一切经济活动都进入全国乃至全世界的大市场中去,促使国内市场在统一的基础上与国际市场融为一体。

  三、政府经济职能的局限性

  西方经济学家认为,市场经济不是完美无缺的,它存在许多缺陷,因而需要政府的调节作为补充。但是,政府对经济的调节不一定能改善经济的效率。萨缪尔森指出:“应当先认识到,既存在着市场失灵,也存在着政府失灵。……当政府政策或集体行动所采取的手段不能改善经济效率或道德上可接受的收入分配时,政府失灵便产生了”政府失灵产生于下述原因:

  第一,寻租活动的存在。寻租活动(rentseeking activities)是指为了维护自己的经济利益或者为了对现有经济利益进行有利于自己的再分配而从事的非生产性活动。在这里,所谓租是指经济租金(economic rent),即生产要素所有者获得的超过生产要素机会成本的收入;寻租就是追求这种经济租金的行为。在政府对经济活动进行干预的过程中,大多数决策都是政府官员作出的。因此,各种利益集团通过各种方式影响政府官员,以使本集团得到更多的利益。同时,一些政府官员也在从事政治创租和租金抽取的活动。所谓政治创租是指政府官员以要求利益集团向他们提供某种好处为条件,利用政府政策为该利益集团创造经济租金。租金抽取则是指政府官员以作出某项不利于某利益集团的决策相威胁,迫使该利益集团向他们提供某种好处。政治创租和租金抽取助长寻租活动,造成社会资源的浪费,破坏了社会资源的有效配置。

  第二,政府效率的缺乏和政策实施的困难。西方经济学家认为,在私人部门里,厂商缺乏效率就会被市场所淘汰。但是,在政府部门里,官员缺乏效率则很少被罢免。由于在政府部门中没有一种压力能像私人部门中市场惩罚的压力那样推动人们提高效率,政府部门往往是缺乏效率的。另外,政府部门对决策的成本和效益很少认真地核算,因而容易造成社会资源的浪费。萨缪尔森指出:“即使政府建造过多的水坝,过多的轰炸机、过多的漂亮的政府办公大楼,也没有借以计算这些项目经济价值的损益报告。支持如此项目的唯一需要是立法的多数,而这个可以通过由少数人向足够数量的国会议员提供竞选费用来获得。”[14]还有,在作出经济决策的时候,政府难以掌握充分的信息。即使政府能够掌握充分的信息,按照目前经济学的发展水平也难以作出准确的判断。即使政府作出准确的判断,也难以掌握政策实行的程度。因此,政府在政策的制订和实施过程中存在许多困难。

  四、转变政府经济职能的途径

  尽管从理论上分析市场经济对政府经济职能转变提出了具有强制性的明确要求,但并不仅仅停留 在组织内部简单的职能分解和权力收放上,更重要的是要具体整合、调整政府的行政权力,依据社会发 展的需要,探讨职能的转移和输出,收缩或增加,从整体上建立能够满足当前和未来需要的职能体系。

  1、强化政府宏观经济管理职能。

  对于在市场经济条件下,要不要政府的干预和宏观调控,历来存在两种对立的观点:第一种是以亚当•斯密的自由放任论为基础,后经米塞斯•哈耶克加以发展,再由弗里德曼的货币主义加以充实的市场自由主义论;第二种是凯恩斯主义的政府干预论。两种观点都是针对当时的经济困境,并都在一定历史条件下发挥过积极的作用。对于我国的实际情况,正如前面所分析的那样,作为一个正处于市场化进程初期的体制转型国家,要经受住市场经济和融入国际经济的考验,离不开一个强有力的政府的帮助。邓小平曾指出:“社会主义同资本主义比较,它的优越性就在于能做到全国一盘棋,集中力量,保证重点。”因此,中国政府应该是强势政府,必须具有较强的宏观管理能力。具体讲要发挥好如下三种职能:一是战略引导职能,即政府围绕国民经济总量平衡和国民经济整体素质的提高,制定和实施以中长期发展战略为主的指导性计划体系,引导国民经济的发展方向,依靠产业政策引导和调控产业发展方向和调整产业目标,形成合理的产业结构,推动经济社会协调、健康发展。二是平衡协调职能,即一方面通过适时调整宏观财政和货币政策,保障社会总需求和总供给的平衡,防止经济大起大落,克服高通货膨胀和高失业率;另一方面,针对我国地域辽阔、人口众多、地区间发展不平衡的实际,采取诸如转移支付等政策,支持帮助落后地区经济发展,逐步缩小区域差距,依靠收入分配和税收政策调节国民收入分配,在保证效率的前提下兼顾公平。三是保护职能,即通过合理政策引导,帮助企业规避市场风险,努力实现本国利益在激烈的市场竞争中取得最大化;按 国际惯例加大对生产者、消费者的保护,对农业产业给予扶持,保护知识产权,查处假冒伪劣,维护市场秩序,保护公平竞争等。

  2、弱化政府微观经济职能。

  在计划经济条件下,政府既是管理者,又是经营者、所有者,政府的多重角色,决定了政府是无所不包、无所不干的全能型政府。社会主义市场经济体制的确立,改变了政府权力支配社会的格局,使市场成为资源配置的主体,要求政府微观管理从经济生活中退出。但由于受传统思想的影响和局部利益的驱动,目前这种退出并未完全到位。对此,若不加紧解决,将可能成为提高经济市场化程度的巨大阻碍,因此,进一步弱化政府微观经济管理职能已是当务之急。一方面弱化政府对资源的控制职能,从根本上改变由政府统一计划、配置人财物的权力模式,将这种职能切实交还给市场。对于政府在微观经济中的中的一些审批权、管理权、制约权也应取消,使政府经济权力从无限变为有限。另一方面,弱化政府对微观的经济的干预职能。在市场经济条件下,只有在市场的失灵的领域,政府干预才是合理的。转变政府 直接参与微观经济活动的做法,还企业以自主经营权,实现所有权与经营权的分离,使企业成为独立的 市场主体,自主依据市场信息进行自我调整。

  3、分化部分政府经济职能。要以充分调动和 发挥中央、地方两个积极性为指导思想,在维护中央权威和尊重地方政府利益的前提下努力寻找兼顾中央和地方利益的平衡点,进一步明确中央政府与地方政府各自的职责权限,推进中央政府与地方政府关系规范化、法制化,使地方政府分权与中央政府集权达到动态统一和平衡。

  4、转化政府经济管理职能为社会管理职能。

  国家和社会的分化是现代社会发展的显著趋势,从社会学角度观察,中国与发达国家最大的差异是,中国政府与社会个体(个人、家庭、社会组织和企 业)之间缺少一个宽厚的中间层,或者说缺少一个社会自我管理层。在一些发达国家,不但构筑了这个中间层,而且越来越完善。其个体如果在社会活动中遇到困难,首先想到的是找社会自我解决,而不是直接 找政府部门。这样一种成熟完善的社会自治组织系统是实现“小政府”的客观社会基础。中国目前的现 实状况是,政府对社会事务什么都管,社会个体的什 么事情都来找政府办,政府成为唯一的治理者。但事实上,由于现代社会的复杂性、多元性和动态性,无 论政府的主观愿望多么好,都会受到自由治理能力 的限制,不可能把社会所有的事都管好。邓小平同志 曾深刻指出:“我们的各级领导机关,都管了很多不该管、管不好、管不了的事,这些事只要有一定的规章,放在下面,放在企业、事业、社会单位,让他们真正按民主集中制自行处理,本来可以很好办,但是统 统拿到党政领导机关、拿到中央部门来,就很难办。 这就需要政府大胆向社会组织分权,将政府所承担的技术性、服务性、协调性工作,诸如,会计事务、审计事务、法律事务、资产评估、房地产评估、物业管理、行业管理、社区自治管理等,从政府经济职能中分离出去,交给社会中介组织、社会公共服务组织和社会自治组织。

  5.强化政府权力监督的体制和机制。

  一方面,没有制约的权利必然导致腐败,另一方面政府在行使权力过程中不可避免地会产生不同程度的创租寻租行为,所以必须加强对政府权力的监督,以确保政府经济职能的客观、公正、有效。

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    邓小平理论和“三个代表”重要思想概论

  实事求是思想路线的理论意义和实践主义。

  实事求是是思想路线的理论意义和实践意义

  实事求是思想路线的形成、丰富和发展,具有重要的理论和实践意义:

  (1)党的思想路线是马克思主义认识论在马克思主义中国化实践过程中的运用、丰富和发展。党的思想路线体现了马克思主义的理论品质。

  党的思想路线强调从实际出发,用全面的观点和发展的观点看问题;强调思想和实际相结合,主观和客观相结合,理论和实践相结合;强调认识是从实践到理论、再从理论到实践的飞跃的没有止境的过程;强调没有调查就没有发言权、解放思想和实事求是的有机统一、民主是解放思想和实事求是的重要条件、与时俱进是马克思主义的理论品质;强调实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导,等等,都丰富和发展了马克思主义的认识论。

  (2)党的思想路线是制定并贯彻执行正确的政治路线的思想基础。

  党的政治路线是党为实现一定历史时期的奋斗目标而制定的总路线和总政策,它的正确与否直接关系到党的事业和人民的根本利益。正确的政治路线必须以正确的思想路线为基础,必须建立在对客观情况的深刻了解和科学分析的基础上。

  (3)党的思想路线是加强党的思想作风建设和提高领导能力的重要内容。

  中国共产党的三大作风是:理论和实践相结合的作风,和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。其中理论和实践相结合的作风是强调实事求是的思想路线,是最根本的。实事求是还是党的基本领导方法和工作方法。无论是在革命、建设中还是改革中,我们都必须坚持实事求是,一切从实际出发,理论联系实际,制定并落实正确的理论、路线、方针、政策和策略,提高党的执政能力。

  要做到解放思想和实事求是的统一,在实际工作中必须确立科学的创新精神和求实精神。面对层出不穷的新问题,要勇于探索、大胆试验。而大胆试验又要建立在求实的基础上,否则就会脱离实际。把二者结合起来,才是马克思主义思想路线的本质要求。

  对外开放是中国的基本国策

  一、把对外开放确立为基本国策的依据

  (一)历史依据:近代中国落后挨打的主要原因是闭关锁国,在社会主义建设初期遇到挫折的原因也是因为被迫处于封闭和半封闭状态。

  (二)时代依据:当今世界是处于经济全球化时代,世界各国相互依存,科技革命在世界范围内迅速崛起,生产要素在全球范围内合理配置,离开经济全球化和科技革命的世界潮流,关起门来搞社会主义不可能成功。

  (三)理论依据:邓小平强调“中国的发展离不开世界”,“世界的发展不能没有中国”。社会主义本质上是开放的,社会主义要吸收人类一切文明成果包括当代资本主义的优秀成果。

  (四)现实依据:1978年后中国实行对外开放,取得了巨大的成就,实践证明对外开放是正确的,不是权宜之计而是中国的基本国策,是建设中国特色社会主义和中华民族伟大复兴的内在要求。

  二、邓小平对外开放思想的主要内容

  第一,第一次明确地把对外开放提高到规律性和基本国策的战略高度。邓小平把对外开放提升为适应世界发展的客观规律, 提升为社会主义的本质要求, 是中国历史经验的科学总结和实现现代化建设战略目标的必然选择。邓小平认为中国实行对外开放不是权宜之计, 不是短期行为, 而是一项长期不变的基本国策。

  第二,把对外开放建立在对社会主义和资本主义关系正确认识的基础上。邓小平认为社会主义与资本主义是两种不同的社会制度, 但是二者也有许多共性。邓小平认为实行对外开放, 学习资本主义社会一些有益东西, 吸收外资, 引进外国技术和管理经验方法不会冲击我们的社会主义经济, 改变社会主义性质。邓小平对外开放思想解放, 行动大胆。把对外开放当作一项基本国策。

  第三,把对外开放置于社会主义市场经济体制的基础之上。邓小平指出, 计划和市场都是方法, 只要对发展生产力有好处, 就可以利用; 计划经济不等于社会主义, 市场经济不等于资本主义, 从而指明了我国经济体制改革的方向是建立社会主义市场经济体制。这是邓小平对马克思主义对外开放理论最为重要, 也最富鲜明特色的贡献之一。

  第四,提出了一系列对外开放的策略和原则。实行全方位开放, 创建各种开放区域形式;处理好独立自主、自力更生和对外开放的关系;坚持平等互利的原则等。

  第五,提出了保证对外开放健康发展的一系列两手抓的方针。既要学习外国的先进技术,利用外资,又不能盲目无计划无选择地引进;既抓开放搞活,又抓廉政建设,打击经济犯罪;既要向西方国家学习先进技术和管理经验,引进资金,又要坚持走社会主义道路,警惕与防止和平演变;既扩大对外文化交流,又要注意肃清资本主义腐朽文化的影响

  三、邓小平对外开放思想的理论意义

  第一,邓小平对外开放思想是中国特色社会主义理论的有机组成部分;

  第二,邓小平对外开放思想丰富和发展了马克思主义;

  第三,邓小平对外开放思想为国家制定经济战略和方针政策提供了指导原则;

  第四,邓小平对外开放思想为中国对外开放理论不断发展构建了基础。

  四、邓小平对外开放思想的实践意义

  第一,全方位、多层次、宽领域对外开放格局逐步形成;对外贸易不断迈上新台阶,贸易大国地位已经确立;

  第二,利用外资从无到有, 不断在总量和结构上取得历史性突破;各项对外经济合作实现了重大跨越;

  第三,国际经贸合作不断取得进展;对外开放对经济发展、体制改革和社会进步产生了重大推动作用;

  第四,中国对外开放对世界经济发展和国际经济格局产生了重要影响。

  五、邓小平对外开放思想和事业的继续发展

  (一)统筹国内发展与对外开放, 促进经济社会协调发展;

  (二)抓住重要战略机遇期, 进一步扩大对外开放;

  (三)转变对外经济贸易增长方式, 提高对外开放质量;

  (四)“引进来”与 “走出去”相结合, 更好地利用两个市场、两种资源;

  (五)加强国际经贸合作, 完善对外开放的国际环境;

  (六)扩大对外开放, 促进中国与世界各国共同发展。

  六、坚持贯彻对外开放国策要正确处理的主要关系

  (一)独立自主、自力更生和对外开放的关系。

  1.独立自主、自力更生是现代化建设的立足点和落脚点,是基础和前提;

  2.独立自主不是盲目排外,自力更生不是闭关锁国,而是为对外开放奠定基础和前提保证,对外开放是中国社会主义现代化的必要条件;

  3.对外开放的目的是提高独立自主、自力更生的能力,使整个国家在对外开放中提高核心竞争力;

  4. 在增强独立自主、自力更生能力的基础上,即在提高综合国力和核心竞争力的基础上可以更好地实行更高水平的对外开放。

  总之,独立自主、自力更生和对外开放是互相作用、相辅相成的关系。两者是统一的,而不是对立的。

  (二)对外开放和经济安全的关系。

  所谓国家经济安全主要是指

  在对外开放中要高度关注、始终保持国家经济安全的高度警觉,主要措施有:

  第一,科技兴国,增强国家的综合国力和核心竞争力。国家经济安全,关键是科技实力和人才优势;只有在科技和人才方面具有优势,才能真正摆脱在国际竞争中的不利处境,才能在世界经济和产业结构中取得优势地位。

  第二,强化金融安全。国家金融安全是经济安全的核心,金融资本控制着生产资本的命运,国际金融市场充满了投机性、风险性、不确定性和虚拟性,在对外开放中,特别在资本市场的开放过程中,一定要防止国际金融危机和国际投机资本冲击我国金融体系。

  第三,实施多元化市场、资源战略。对外出口也好,利用国际资源亦然,包括外汇储备的货币品种,都不能过度集中于一两个国家和地区,而应该实行市场多元化战略,尽可能规避风险。

  第四,又要在竞争中增强民族企业特别是大中型国有企业的核心竞争力,又要尽可能充分利用现在游戏规则,创造条件使民族企业,大中型国有企业在国内市场占有主导地位,确保民族企业,大中型国有企业对关系国家命脉与安全的产业、行业、企业和关键技术具有控制力。

  第五,建立健全各种经济安全的预警和危机处理体系,确保国家经济体的正常、健康、可持续运转。

  (三)对外开放和增强民族经济竞争力的关系

  只要存在着民族国家,历来就有一个民族经济和民族工业客观存在的问题;在全球化条件下对民族经济和民族工业要适当保护,要以总体上顺应而非实际抵制全球化发展为前提,但是在霸权主义和强权政治仍然盛行的情况下,我们仍然要按照国际上通行的主要是发展中国家通行的办法保护和发展民族经济,不能自行其是。我国对外开放要在积极参与全球化和大力利用外资的过程中,努力保护和发展民族经济,提高民族经济竞争力。

  (四)对外开放和国家经济主权

  中国在对外开放和进行全球化进程中,在经济主权上做适当调整让步;坚持利用主权捍卫本国的合理合法利益。

  (五)对外开放和经济增长方式

  长期以来,我国靠对外出口拉动经济增长,国家经济面临重大风险,造成中国和发达国家乃至一些发展中国家经济关系紧张。因此必须按照科学发展观的要求,把扩大内需作为一个长期的根本的战略方针,作为独立自主的一个新内容,从主要依靠外需拉动转到内外需同时拉动,同时又以内需拉动为主的轨道上来,并且注意外贸增长方式的根本转变。

  (六)统筹国内发展和对外开放。

  我们是在全球化和对外开放的环境中谋发展,对外开放要服务于国内发展和改革,国内发展和改革要考虑国际环境。一方面,我们要适应国际市场经济的普遍规则,另一方面我们又要积极参与国际规则的创制、修订和完善,努力争取使之适应我国发展的利益,在对外开放中实现国内体制同国际经济运行规则的相互协调。还要看到,中国是一个大国,中国的发展无论在资源上还是在市场上,客观上都会给世界各国特别是周边国家带来重大影响,为此,我们不但要统筹国内发展和对外开放,还要统筹国内发展和各国共同发展,只有“与邻共富”,才能真正造成有利于中国和平发展的国际环境。

  七、中国实行对外开放的发展过程

  我国对外开放经过了几个阶段:

  (1)起步阶段(1979-1983),其标志是建立经济特区。1980年5月在邓小平倡议下正式设立深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区。设立经济特区是我国对外开放政策在实践过程中迈出的一个重大步骤,是技术、管理、知识的窗口和对外政策的窗口。

  (2)逐步扩大阶段,(1984-1991年),在设立经济特区取得成功的基础上,又使对外开放由点到线、由线到面进一步扩大。①批准沿海开放城市。②批准沿海经济开放区。③批准海南建省并划定为经济特区。④开放上海浦东地区。至此我国沿海对外开放的格局初步形成。

  (3)全面铺开阶段(1992年以后),以邓小平南巡讲话和十四大召开为重要标志。

  (4) “走出去”阶段,由单方面“请进来”转到双向“走出去”对外开放战略。

  目前,我国逐步形成了一个全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。

  八、中国对外开放的方针政策

  (1)独立自主是我国对外开放的立足点。

  (2)中国的对外开放是全方位的开放。在空间上,对所有国家开放;在内容上包含经济、科技、思想文化、教育、体育等也都实行对外开放;在关系上是双向开放,即“走出去”与“请进来”相结合。但重点是对西方发达国家的开放是为解决我国现代化建设中的资金和技术问题而实行的。

  (3)政治上学习借鉴民主、自由法治和人权等现代政治文明成果。但绝不照抄照搬西方政治制度,拒绝用西方价值观改造中国,坚持走中国特色政治文明建设道路,建设当代中国政治文明。

  (4)在思想文化上,坚持排污不排外,吸收西方一些优秀文明成果,同时反对西方腐朽思想和生活方式,对反映西方资产阶级意识形态的学术理论持批判态度。

  (5)积极引进西方发达国家的科学技术,坚持吸收消化和再创新,引进的目的是提高我国的科技自主创新能力。

  (6)经济贸易合作为主要内容,以技术资金引进为重点。经济合作、引进外资都要按中国产业结构调整需要,克服盲目引进外资倾向,坚持按照产业结构调整政策,有选择、有针对性地引进外资,提高引进外资的质量。

  九、“走出去”战略

  中国加入WTO以后,积极参与经济全球化,实施“走出去”和“引进来”战略。

  (1)“走出去”战略的主要内容:“走出去”,就是要鼓励能够发挥我国比较优势的对外投资,扩大国际经济技术合作的领域、途径和方式,鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资,带动技术、设备、产品和劳务的输出,形成一批有实力的跨国企业和著名品牌,要支持有竞争的企业跨国经营,到境外开展加工贸易或者开发资源,要继续发展对外承包工程和劳务合作,在竞争中形成一批有实力的对外承包工程企业。 “走出去”最主要的目的是到境外投资办长。

  (2)实施“走出去”战略的意义:实施这个战略方针,是更好地利用国内国外两个市场、两种资源的必然要求,是逐步形成我们自己的大型企业和跨国公司的重要途径,对增强我国经济发展的动力和后劲,促进我国的长远发展,具有极为重要的意义。

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基层民主政治建设

  1.基层民主政治建设的的重要意义

  (1)是建设社会主义民主政治的重要途径。

  (2)是中国特色社会主义的主要内容之一。

  (3)构建社会主义和谐社会,落实科学发展观具有重要的意义,有利于社会稳定,为经济的发展提供良好的政治环境。

  (4)有利于推进基层政治建设,提高广大基层群众参与民主的积极性和主动性。

  2.基层民主政治建设的三个方面

  扩大基层民主,是完善发展中国特色社会主义民主政治的必然趋势和重要基础。随着中国的发展和进步,全国各地城乡基层民主不断扩大,公民有序的政治参与渠道增多,民主的实现形式日益丰富。 

  目前,中国已经建立了以农村村民委员会、城市街道居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自治体系。广大人民在城乡基层群众性自治组织中,依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利,对所在基层组织的公共事务和公益事业实行民主自治,已经成为当代中国最直接、最广泛、最特色的民主实践。 

  (1)农村基层民主政治建设 

  村民自治是广大农民直接行使民主权利,依法办理自己的事情,实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制度。它发端于20世纪80年代初期,发展于80年代,普遍推行于90年代,已成为在当今中国农村扩大基层民主和提高农村治理水平的一种有效方式。 

  民主选举、民主决策、民主管理和民主监督是村民自治的主要内容。 

  (2)城市街道社区民主政治建设 

  城市居民委员会是中国城市居民实现自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,是在城市基层实现直接民主的重要形式。

  城市社区居民自治的主要内容也是实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。 

  (3)职工代表大会制度建设 

  职工代表大会,是保证职工对企事业单位实行民主管理的基本制度。在中国,职工在企事业单位中享有的当家作主的民主权利,主要通过职工代表大会制度来实现。 

  改革开放以来,职工代表大会和其他形式的企事业单位的民主管理制度在实行民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工合法权益、推进企事业单位的改革发展稳定等方面发挥了不可替代的作用。国家坚持全心全意地依靠职工办企业的方针,随着改革开放的深入,将努力推动各类所有制企事业单位建立和完善民主管理制度,切实解决在这方面存在的突出问题,确保职工的民主权利和合法权益得到落实。

  3.基层民主的主要内容

  从村民自治到街道居民委员会,再到企事业单位的职工代表大会.基层民主的主要内容是:

  民主选举。按照宪法、村民委员会组织法等法律法规,由村民直接选举或罢免村民委员会成员。。

  民主决策。凡涉及村民利益的重要事项,都由村民会议或村民代表会议讨论,按多数人的意见作出决定。

  民主管理。依据国家法律法规和有关政策,结合本地实际情况,由全体村民讨论制定或修改村民自治章程或村规民约。

  民主监督。村民通过村务公开、民主评议村干部、村民委员会定期报告工作、对村干部进行离任审计等制度和形式,监督村民委员会工作情况和村干部行为。

  4.基层民主建设的措施:

  (1)健全基层民主选举制度;

  (2)提高村民代表会议的质量为重点。不断深化科学规范的基层民主决策机制,形成科学、规范、民主的决策机制,完善基层民主管理制度;

  (3)以深化村务公开和乡镇政务公开为重点,以强化基层民主监督制度,真正实现基层民主建设制度化、规范化、程序化;

  (4)进一步落实民主决策完善村民自治章程为重点,进一步推进依法治村,加强民主法制教育,进一步增强广大干部群众的民主法制观念。

  推进政治体制改革

  1.政治体制的概念

  政治体制的一般概念是指各种具体的政治制度,或是指基本政治制度的具体形式。我国的政治体制,是指与国家根本制度相适应的具体的领导制度、组织制度和工作制度。

  2.政治体制改革的的必要性

  进行政治体制改革的主要原因是:首先,我国政治体制本身存在弊端。邓小平在《党和国原领导制度的改革》中,列举了官僚主义现象、权力过分集中现象、家长制现象、干部领导职务终身制现象、形形色的特权现象等各种弊端。这些弊端严重妨碍了社会主义民主和法制的发展妨碍了社会主义现代化建设和社会主义制度优越性的发挥,也不利于保持国家的长治久安和稳定发展。上述弊端的产生有思想上和作风上的原因,但更重要的是具体政治体制上的原因。因此要克服这些弊端,必须进行政治体制改革。

  其次,政治体制改革是适应经济体制改革,实现社会主义现代化的需要。,邓小平指出: “政治体制改革同经济体制改革应该相互依赖,相互配合。只搞经济体制改革,不搞政治体制改革,经济体制改革也搞不通,因为首先遇到人的障碍。原有的政治体制是适应高度集中的计划经济体制建立起来的,存在着党政不分、政企不分、决策权力高度集中、机构庞大臃肿、法制不健全等现象。严重妨碍着社会主义市场经济体制的建立,影响人民群众积极性、创造性的发挥。所以,“不改革政治体制改革,就不能保障经济体制改革的成果,不能使经济体制改革继续前进,就会阻碍生产力的发展,阻碍四个现代化的实现。只有进行政治体制改革,才能为经济体制改革的深入进行扫清道路,才能巩固经济体制改革的成果。

  第三,政治体制改革,也是保证国家长治久安和稳定发展的需要。从遵义会议到社会主义改造时期,党中央一直比较注意实行集体领导,实行民主集中制,党内民主生活比较正常,可惜这些好的传统后来没有很好的坚持和发扬,甚至遭到破坏,这是文化大革命十年动乱得以发生展的一个重要原因。正如邓小平所指出,我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。领导制度、组织制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。因此,需要通过政治体制改革,使社会主义民主制度化,以保证党和国家的长治久安。

  第四,适应了人民群众政治参与积极性不断提高的需要。改革开放以来,市场经济体制不断健全,社会多样化深入发展,公民地位不断提高,政治参与意识不断增强,只有积极稳步地推进政治体制改革,才能有效呼应人民群众不断提高政治参与积极性。

  最后,是落实科学发展观,构建和谐社会的必然要求。科学发展观强调以人为本,政治上就是要搞民主政治,人民党家做主,和谐社会不但强调“民主法制”,而且强调“四个文明”的全面协调发展,都要求按照科学发展观的要求,“统筹兼顾”包括政治体制改革在内的综合改革特别是政治体制改革与经济体制改革的协调发展。

  3.政治体制改革的主要目标、主要任务和主要内容。 

  (1)我国政治体制改革的总的目标有三条:第一,巩固社会主义制度;第二,发展社会主义社会的生产力;第三,发扬社会主义民主,调动广大人民的积极性。

  (2)我国政治体制改革的近期的具体目标,就是要增强党与行政机构以及整个国家领导机关的活力;就是要克服官僚主义,提高工作效率;就是要充分调动人民群众和各行各业以及基层的积极性,从而在政治上创造出比资本主义国家的民主更高更切实的民主。

  (3)在当前和今后一段时间里,我国政治体制改革的主要任务是:发展民主,加强法制,实行政企分开,精简机构,完善民主监督制度,维护安定团结。

  (4)政治体制改革的主要内容包括:第一,进一步完善人民代表大会制度;第二,完善共产党领导的多党合作与政治协商制度;第三,加强决策的科学化和民主化;第四,扩大和加强基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情,创造自己的幸福,是社会主义民主最广泛的实践;第五,坚决推进机构改革。

  4.政治体制改革的主要原则:

  (1)必须坚持四项基本原则。这是我国的立国之本,我国的各项事业都必须坚持四项基本原则,政治体制改革不能偏离这个方向。中国共产党十五大报告指出,“我国实行的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体是人民奋斗的成果和历史的选择,必须坚持和完善这个根本制度,不能照抄照搬西方政治政治的模式,这对于坚持党的领导和社会主义制度、实行人民民主具有决定意义。”

  (2)必须坚持从中国的国情出发,实事求是地进行。一定的政治体制是建立在一定的政治环境基础之上并且适应这种欢迎而发展起来的。因此,充分认识并把握我国国情,在既定国情的基础上推进政治体制改革,应成为我进行政治体制改革的重要原则。

  (3)要在中国共产党的领导下分步骤、有秩序地推进。政治体制改革同经济体制改革一样,是一项复杂的系统工程。是一项复杂的系统工程。坚定不移地推进政治体制改革,是中国共产党的既定方针。但是也必须注意到,“政治体制改革很复杂,每一个措施都涉及千千万万的人的利益。所以政治体制改革要分步骤、有领导、有秩序地进行。”

  5.十七大前后的政治体制改革

  十七大前后深化政治体制改革的八要点是:

  (1)重申和强调发展社会主义民主政治是执政党始终不渝的奋斗目标。

  (2)政制改革必须坚持正确的政治方向,必须随着经济社会发展不断推进,努力与中国人民政治参与积极性不断提高相适应,这是一个推进政治体制改革的崭新思路和提法。

  (3)坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。

  (4)进一步扩大公民有秩序参与政治,健全民主制度,丰富民主形式,拓展民主渠道。

  (5)推进决策科学化、民主化,完善决策信息和智力支持系统。

  (6)发展基层民主,保证人民直接行使民主权利,直接行使民主权利的范围将进一步扩大,例如扩大直选范围等。

  (7)全面落实依法治国基本方略,弘扬法治精神,维护社会公平正义。

  (8)加快行政管理体制改革,强化政府社会管理和公共服务职能。

  科学发展观的内涵和实践要求;社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性构建社会主义和谐社会的指导思想、基本原则和目标任务”

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一、全面理解和认真落实科学发展观

  (一)科学发展观的内涵

  所谓以人为本的科学发展观,就是坚持以人为本的、全面的、协调的可持续的发展观,具体包括以人为本的发展观,全面的发展观,协调的发展观和可持续的发展观。
 
  1.发展是科学发展观的第一要义

  科学发展观,主题是发展,关键是发展经济,发展是科学发展观的第一要义。就是坚持以经济建设为中心,集中精力解放和发展生产力,一心一意谋发展,全心全意搞建设,为全面建设小康社会、和谐社会和促进人的全面发展创造物质基础。

  2.科学发展观的核心和本质是以人为本

  ①所谓以人为本,就是要以满足人的需要,提高人的素质,促进人的发展为核心内容和终极目标,把人们对物质、精神、文化的需求和自身发展的实现程度作为衡量社会进步的根本标准。

  ②具体地讲,就是以人民的根本利益为本,一切从人民的利益和要求出发,权为民所用、利为民所谋、情为民所系,维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。

  ③以人为本必须做到:发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由全体人民共享,促进人的全面发展。

  ④以人为本要正确处理如下关系:

  第一,以人为本和以经济建设为中心的关系;

  第二,满足人民群众的物质文化需要和促进人的全面发展的关系;

  第三,经济社会的全面发展和人的全面发展的关系。

  3.科学发展观的基本要求

  科学发展基本要求是全面、协调、可持续。

  (1)全面的发展观

  全面发展是科学发展观的首要前提。

  全面发展首先是指人的全面发展,就是按照人应有的本质实现人的发展,不断提高人民群众物质、文化和精神生活的水平和质量。

  其次是指经济社会的全面发展,不是只追求经济增长,经济增长要符合全面、协调、可持续的要求;经济增长要与社会建设相互促进,相互协调;经济增长的目的是为了提高人民的收入和生活水平,要使最广大人民共享经济繁荣的成果。

  第三,经济社会的全面发展与人的全面发展互为前提、互为条件,相互制约又相互促进。

  总之,全面发展,既是经济社会的全面发展,又是人的全面发展,还包括人和社会、社会和自然的全面的协调发展。

  (2)协调的发展观

  所谓协调,是指在人或社会的发展中,人与人、人与社会、人与自然以及人自身发展的和谐,而不是分裂、冲突和对抗。协调发展的主要内容是“五个统筹”,即五个协调。

  (3)可持续的发展观

  可持续发展实质就是人与自然的协调发展。高度重视资源和生态环境问题,增强可持续发展的能力。

  可持续发展的根本途径是建设资源节约型、环境友好型社会。

  4.科学发展观的根本方法

  统筹兼顾是科学发展观的根本方法。

  科学发展观强调的统筹兼顾,着眼于我国经济社会发展的全局,坚持正确处理中心与全面、重点与非重点、平衡与不平衡的辩证关系,注重加强经济社会发展的薄弱环节,实现发展的均衡、协调和可持续。

  科学发展观之所以要将统筹兼顾作为根本方法,一是统筹兼顾集中体现了辩证唯物主义的特征和精髓;二是统筹兼顾反映了社会发展的内在规定性和规律性;三是只有统筹兼顾才能达到全面、协调、可持续的基本要求,才能实现以人为本的核心目的。

  5.科学发展观的实质

  科学发展的实质是实现又好又快的经济增长和社会发展。

  就是要以效益和质量为中心,改变片面追求经济增长的发展模式,实现由数量到质量经济的彻底转变,达到速度与效率的高度统一,走出一条又有较好效益、又有较高速度的经济发展的路子。

  6.科学发展观必须做到:

  转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,把经济社会发展转到以人为本、全面、协调、可持续发展的轨道上来。

  7.科学发展观的理论意义

  以人为本、全面协调可持续的科学发展观,是以胡锦涛同志为总书记的党中央以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想,实现了我们党对发展问题认识的新飞跃。在新的形势和任务面前,我们只有正确把握科学发展观的理论意义和实践要求,坚持用科学发展观武装头脑、指导工作、研究问题,才能把我国改革开放和社会主义现代化建设事业不断推向前进。

  第一,科学发展观的理论创新。科学发展观坚持马克思主义的基本原理,站在历史和时代的高度,进一步回答了新形势下我国怎样发展的重大问题,用新的思想和观点深化了对社会主义建设规律的认识,进一步丰富了马克思主义关于发展的理论,是与时俱进的马克思主义发展观。

  第二,科学发展观是我们党治国理政、富民安邦的新理念。发展是我们党执政兴国的第一要务,执政能力建设是党执政后的一项根本建设。提高党的执政能力,首先要提高党领导发展的能力。科学发展观赋予党的执政理念以鲜明的时代内涵,为我们党更好地领导发展提供了新的遵循、新的思路。按照科学发展观的要求,不断完善党的执政方略、健全党的执政体制、改进党的执政方式、巩固党的执政基础,是加强党的执政能力建设、提高党的执政水平的战略选择。只有牢固树立和全面落实科学发展观,把发展的成效作为衡量党的执政能力的重要尺度,把坚持党的先进性落实到推进经济社会又快又好发展上来,我们党才能得到人民群众的衷心拥护和广泛支持,才能更好地肩负起团结带领全国各族人民不断推进中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的历史重任。 

  第三,科学发展观是推动经济社会又快又好发展的行动指南。

  8.科学发展观的实践要求:

  树立和落实科学发展观既是重大的理论问题,更是重大的实践问题。贯彻落实科学发展观,最根本和最重要的是坚持用科学发展观武装头脑、指导工作、研究问题,坚持以科学发展观统领经济社会发展的全局,推动经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道上来。 

  第一,把以人为本贯穿各项工作的始终。贯彻以人为本的发展理念,要求我们:①把人作为发展的根本动力。人是生产力中最活跃的因素,人的素质高低对经济社会发展的速度和质量具有重要的影响。②把人才强国战略作为实现发展的根本战略。当今世界,人才已成为最重要的战略资源,经济科技的竞争实质上就是人才的竞争。③把满足人民群众的物质文化需求和促进人的全面发展作为经济社会发展的根本出发点和落脚点。做任何工作,都要着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,都要努力实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益。

  第二,把全面发展和协调发展贯穿各项工作的始终。

  ①必须正确处理经济增长与全面发展的关系。发展首先要抓好经济发展。没有经济增长,就没有全面发展。但是,只抓经济增长,不但不能实现社会全面进步和人的全面发展,而且经济增长也难以持久。

  ②必须正确处理协调发展与共同发展的关系。协调不是“劫富济贫”、“压快拉慢”,而是要通过深化改革、创新体制、完善政策,扫除发展的障碍,落实“五个统筹”,从而促进共同发展。

  ③必须正确处理改革发展稳定之间的关系。只有始终坚持把握全局、统筹兼顾,妥善处理各种社会矛盾,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,才能实现在和谐稳定中推进经济社会发展。 

  第三,把可持续发展贯穿各项工作的始终。可持续发展的实质就是要促进人与自然和谐相处,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,保证一代接一代的永续发展。

  实现可持续发展,根本途径是努力建设资源节约型、环境友好型社会。

  

  二、构建社会主义和谐社会

  党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的一个重要目标,党的十六届四中全会把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容,党的十六届五中全会,对如何构建社会主义和谐社会作了全面部署。党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,全面、深刻的阐明了社会主义和谐社会的性质和重要性,指明了构建社会主义和谐社会的指导思想、基本原则、目标任务和重大部署。

  1.社会和谐是中国特色社会主义的本质属性

  “社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。”这个重大判断,深化了对社会主义本质的认识,是总结国内外社会主义建设特别是我国社会主义建设历史经验得出的重要结论,是构建社会主义和谐社会的理论基础。

  2.社会主义和谐社会的科学定位。

  建设社会主义和谐社会,是在中国特色社会主义道路上,中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。

  以上判断揭示了和谐社会的根本道路、领导核心、实践主体和根本目的。

  3.构建社会主义和谐社会的科学含义、总体要求或六大特征。

  2005年2月19日,胡锦涛在中央党校省部级主要领导干部提高建设社会主义和谐社会的能力专题研讨班上指出,我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

  民主法治,就是社会主义民主得到充分发扬,依法治国基本方略得到切实落实,各方面积极因素得到广泛调动。

  公平正义,就是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现。

  诚信友爱,就是全社会互帮互助、诚实守信,全体人民平等友爱、融洽相处。

  充满活力,就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定。

  安定有序,就是社会组织机制健全,社会管理完善,社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结。

  人与自然和谐相处,就是生产发展,生活富裕,生态良好。

  社会主义和谐社会的上述六个方面是相互联系、相互作用的。这六个方面既包括社会关系的和谐,也包括人与自然关系的和谐,体现了民主与法治的统一、公平与效率的统一、活力与秩序的统一、科学与人文的统一、人与自然的统一

  准确把握社会主义和谐社会的科学内涵,还必须把握以下几个方面:一是要正确把握社会主义和谐社会的性质;二是要正确把握建设社会主义和谐社会同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明的关系;三是要正确把握建设社会主义和谐社会与全面建设小康社会的关系。

  4.构建社会主义和谐社会的现实依据。

  党的十六大以来,中央反复强调要把推进社会主义和谐社会建设作为中国未来发展的重要任务,其现实依据在于:首先,这是我们抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求;其次,这是我们把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求;第三,这是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。建设社会主义和谐社会,是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求,是我们党实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的重要体现,也是我们党实现执政历史任务的重要条件。

  5.构建社会主义和谐社会的重大意义。

  构建社会主义和谐社会是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务,适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。构建社会主义和谐社会,具有重要的理论意义和实践意义:

  ①理论意义:

  第一,构建社会主义和谐社会,是对人类社会发展规律认识的深化,是对马克思主义关于社会主义社会建设理论的丰富和发展;

  第二,构建社会主义和谐社会是对社会主义建设规律认识的深化,丰富和发展了中国特色社会主义理论;

  第三,构建社会主义和谐社会,是对共产党执政规律认识的深化,是党执政理念的升华。

  ②实践意义:

  第一,构建社会主义和谐社会是中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的重要组成部分,及时对构建社会主义和谐社会作出部署,有利于全面推进中国特色社会主义事业;

  第二,使社会更加和谐是全面建设小康社会的重要目标,切实做好构建社会的各项工作,有利于充分调动社会各方面的积极性,抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,切实维护和促进改革发展稳定的大局,确保实现全面建设小康社会的目标;

  第三,促进社会和谐是中国最广大人民的根本利益所在,把构建社会主义和谐社会的各项任务落到实处,有利于进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益;

  第四,社会和谐是应对外部挑战的重要条件,保持国内安定和谐的社会政治局面,有利于增强民族凝聚力和抗风险能力,更好的维护国家主权、保障国家安全和实现国家利益。

  6.构建社会主义和谐社会的指导思想、基本原则和目标任务

  (1)构建社会主义和谐社会的指导思想。

  构建的社会主义和谐社会,是在中国特色社会主义道路上,中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力,走共同富裕道路,推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

  公平是和谐社会的价值目标之一;建设和谐社会应该以解决人民最关心,最直接、最现实的切身利益为重点,以人为本为核心的科学发展观与构建和谐社会在本质上是一致的;

  和谐社会最根本的是“两大和谐”,一是人与人的和谐,一是人与自然的和谐,就是要解决资源能源环境问题。

  7.构建社会主义和谐社会的基本原则。

  构建社会主义和谐社会,要遵循以下原则: 

  第一,必须坚持以人为本。始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,不断满足人民日益增长的物质文化需要,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,促进人的全面发展。

  第二,必须坚持科学发展。切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务,统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放,转变增长方式,提高发展质量,推进节约发展、清洁发展、安全发展,实现经济社会全面协调可持续发展。 

  第三,必须坚持改革开放。坚持社会主义市场经济的改革方向,适应社会发展要求,推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新,进一步扩大对外开放,提高改革决策的科学性、改革措施的协调性,建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。 

  第四,必须坚持民主法治。加强社会主义民主政治建设,发展社会主义民主,实施依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,树立社会主义法治理念,增强全社会法律意识,推进国家经济、政治、文化、社会生活法制化、规范化,逐步形成社会公平保障体系,促进社会公平正义。 

  第五,必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,维护社会安定团结,以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

  第六,必须坚持在党的领导下全社会共同建设。坚持科学执政、民主执政、依法执政,发挥党的领导核心作用,维护人民群众的主体地位,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

  8.构建社会主义和谐社会的目标任务。

  到二0二0年,构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是:社会主义民主法制更加完善,依法治国基本方略得到全面落实,人民的权益得到切实尊重和保障;城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转,合理有序的收入分配格局基本形成,家庭财产普遍增加,人民过上更加富足的生活;社会就业比较充分,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立;基本公共服务体系更加完备,政府管理和服务水平有较大提高;全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成;全社会创造活力显著增强,创新型国家基本建成;社会管理体系更加完善,社会秩序良好;资源利用效率显著提高,生态环境明显好转;实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

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社会主义核心价值体系

  1. 构建社会主义核心价值体系的重要性在于:

  第一,每个国家、民族、文明都应该有自己的核心价值体系;第二,构建核心价值体系是建设社会主义和谐文化的根本;第三,核心价值体系是中华民族团结奋斗的向心力、凝聚力和精神纽带;第四,核心价值体系是中国特色社会主义的理论基础、价值导向、精神动力和思想保证。

  2.社会主义核心价值体系包括四个方面的内容:马克思主义的指导思想、中国特色社会主义的共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。

  3.构建社会主义核心价值体系的主要措施是:

  (1)坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,是核心价值体系的灵魂和理论基础;

  (2)形成中国特色社会主义的共同理想,是核心价值体系的主题;

  (3)弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,是核心价值体系的精髓。

  (4)树立社会主义荣辱观,是核心价值体系的基础。

  4. 构建社会主义核心价值体系应该正确处理的主要关系有: (1)核心价值体系与社会多样化发展、思想多样性的关系;

  (2)中华民族的传统民族精神与改革创新的时代精神的关系;

  (3)爱国主义与社会主义的关系。 5. “八荣八耻”社会主义荣辱观

  ①“八荣八耻”社会主义荣辱观的基本内涵:以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻;以服务人民为荣、以背离人民为耻;以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻;以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻;以团结互助为荣、以损人利己为耻;以诚实守信为荣、以见利忘义为耻;以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻;以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。

  具体来讲,“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻”,就是在新形势下,以建设祖国、保卫祖国、富强祖国为最大光荣,以损害祖国的荣誉、尊严和利益为最大耻辱;

  “以服务人民为荣、以背离人民为耻”,就是每个公民不论职务高低、能力大小,都要在不同岗位、通过不同形式为人民服务,与此同时,要高度警惕可能出现的种种背离人民利益的倾向;

  “以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻”,就是面对日趋激烈的国际竞争,我们必须把科学技术真正置于优先发展的战略地位,并且在全社会形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的社会风尚;

  “以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻”,就是随着社会主义市场经济的建立和完善,我们要在各行各业包括新兴行业中培养爱劳动的思想,并使之成为衡量公民道德品质的价值尺度;

  “以团结互助为荣、以损人利己为耻”,就是要在市场经济条件下形成良好的社会风气,避免种种损人利己的行为;

  “以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”,就是要将诚实守信作为个人行为的基本准则,作为企业、事业单位乃至政府工作的基本准则,对假冒伪劣、不讲信誉等行为予以严厉谴责;

  “以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”,就是要增强法律意识,自觉维护法律尊严;

  “以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”,就是要认识到我们现代化建设的路还很长,任务还很艰巨,必须在新时期发扬艰苦奋斗的精神,形成“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚。

  ②树立和践行社会主义荣辱观的主要措施:

  第一, 提高全民族的科学文化素质,为树立荣辱观奠定基础;

  第二, 培养大批优秀人才,形成一个人才辈出、积极向上的新局面;

  第三, 党风民风相互促进,形成良好的社会风气,弘扬社会主义基本道德规范,教育广大干部特别是教育广大青少年树立社会主义荣辱观;

  第四, 形成社会主义荣辱观的践行机制,主要包括社会主义荣辱观的教育机制、修养机制、评价机制和示范机制。

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当代世界经济与政治

  推动建设和谐世界的理念与外交实践

  “构建和谐世界”的重要思想既是中国外交的重要理论创新,也是中国外交的一个基本原则和核心目标。这一重要思想反映了当前时代和国际关系发展的本质特点和客观要求,是对和平共处五项原则的继承和发展。

  2002年11月8日,中国共产党第十六次全国代表大会报告中明确提出了“与邻为善、以邻为伴”的八字方针,进而又提出推进周边外交的两个方向:一是加强睦邻友好,一是加强区域合作。这是区域合作首次成为中国周边外交的主要方向之一。2005年9月,胡锦涛主席在联合国成立60周年首脑会议上提出“构建和谐世界”的理念。2006年6月15日,胡锦涛主席在上海合作组织成员国元首理事会第六次会议上提出“关于努力把本地区建设成为一个持久和平、共同繁荣的和谐地区”的建议,立即引起海内外的热烈反响。2006年6月17日,国家主席胡锦涛在亚洲相互协作与信任措施会议(简称亚信会议)成员国领导人第二次会议上发表了题为“携手建设持久和平、共同繁荣的和谐亚洲”的重要讲话。2006年10月党的十六届六中全会明确提出要“推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界”。胡锦涛说,我们应当尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利,相互借鉴而不是刻意排斥,取长补短而不是定于一尊;应该加强不同文明的对话和交流,在竞争中取长补短,在求同存异中共同发展;应当以平等开放的精神,维护文明的多样性,促进国际关系民主化、协力构建各种文明兼容并蓄的和谐世界。

  “构建和谐世界”除必须以恪守和平共处五项原则为前提条件和基础外,还须强调和实践如下原则:第一,切实维护和尊重联合国作为当代国际体系最高组织机构的地位与权威,反对任何国家或国家集团制造借口架空、置弃、取代联合国的地位与作用。第二,切实维护和遵守联合国宪章原则和一切公认的国际关系准则,反对任何国家或国家集团违反和破坏以联合国宪章为核心的国际法和国际关系基本准则。第三,摈弃冷战思维,承认并尊重世界文明多元性和发展模式多样性。第四,努力促进国际关系民主化,切实遵循各国在国际法面前一律平等原则。第五,加强互利合作,促进共同发展。解决世界发展问题的根本出路,在于破除不公正不合理的国际经济旧秩序,建立公正合理的国际经济新秩序,在于南北通力合作,促进共同发展与繁荣。中国政府正通过自己的外交努力实践“和谐世界”的理念。朝核问题六方会谈在中国的不懈努力下,终于在今年取得了突破性进展,朝鲜已经同意关闭其在宁边的核设施。上海合作组织“和平使命—2007”联合军事演习,表达了中国政府坚决反对恐怖主义,致力于地区和世界和平的决心。中国与美、俄、欧、印等大国之间建立了“战略伙伴关系”或者“战略对话”机制。除中美之间的战略对话外,中俄之间建立了安全战略磋商机制,中欧、中日也启动了战略对话机制等等。中国的和平外交为中国的经济发展营造了一个和平的环境,也为“构建和谐世界”作出了具有建设意义的贡献。

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