“转陀螺”
俞可平的《民主与陀螺》全书围绕民主治理这一主题,从政治学原理到现实政治发展,从中国政治改革到世界政府创新,从全球化到现代化,从政治国家到公民社会都进行了深入地学理分析。初读俞博士的《民主与陀螺》一书,觉得其论述的民主与他所列的八大专题间总感觉太宽泛,缺乏明确的主题。但深入的读下去我才发现各中的精妙。谈民主,谈完美和推进民主,必然要强调其母体:政治和政治学;强调它的历史渊源与新发展;强调发展民主中的哲学智慧,即善治;强调其要与时俱进的政府创新;强调出现的公民社会的现象,最后又对传统与现代化做比较,从而与中国政治紧密结合民主详细地进行了论述。我认为程序民主比实质民主显得更重要,关键要使民主的程序和机制运转起来,以便在宪法和法律中规定的民主权利得以真正的实现。他很形象的比作陀螺,陀螺不抽不转,民主政治若没有人民自己和代表人民利益的政府官员去推动,也不会自动运行。抽打陀螺需要一定的技巧,特别要顺势,就像要顺应民心一样,借助时势,循序渐进,增量发展。
俞博士认为政治学关注社会政治利益的分配,政治学关注的核心问题一是效率,二是和平,三是民主。对于民主,他指出民主是保证主权在民的一系列平等、自由的政治制度,特别是与权力制衡、权力监督、官员选举、政治透明、公民权利、公民参政等相关的一系列制度与机制,这个论述指出了民主的重要性,同时又论证了民主与政治的关系,即互相加强。
在政治学原理这节中,他再次揭示良好的政治制度是实现人类根本利益的基本保证,民主是迄今为止最好的政治制度。对其渊源的西方政治哲学,认为是罗尔斯与新自由主义、社群主义对民主的批评与公益政治学。指出利益团体的壮大与多元主义国家理论强调要求与呼吁公平、公正的“真民主”,随着民主的寡头倾向,民主要求分权,出现民主政治的幻灭与精英主义国家理论。对于治理与统治,我认为把民主合理地运用到政治中就会善治与仁治,在经济全球化、政治民主化和文化多样化的今天,善治已成为人类政治发展理想目标。三权分立即是对民主合理运用的最好的解释。民主不应是一个民族,而应当是全球的,要求全球治理的大环境和其最佳效果。
随着全球治理的运用,要求政府要创新于民主,要善政(民主政府)、要法治政府、责任政府、服务政府、优质政府、效益政府、专业政府、透明政府、廉政政府。政府创新的主要趋势也显示出了民主的色彩:从管制政府到服务政府、从全能政府走向有限政府,从人治走向法治、从集权走向分权、从统治走向治理。全球化中强调全球化含义也着重说明了民主和国家主仅,尤其经济全球化对推动民主的重要作用。值得一提的是,他总结出了当代西方的新国家主权观:民族国家终结论、国家主权过时论、国家主权多元化、国家主权弱化论、国家主权强化论、世界政府论、新帝国主义论、新帝国论。因此,必须积极主动参与全球治理,在全球化背景下巩固同家主权。
在市民社会中,“在真正的民主机制中政治国家就消失了”,我很赞同马克思的观点,市民社会与政治国家分离出产生了代议制,从而导致了立法、司法、行政三权分立。市民社会是一个特定发展时期,这个时期本质特征是一个阶级利益的存在。继而论述了中国市民社会的兴起(改革开放时)与善治,进而很好地处理了党和国家的关系。中国传统政治思想出发点是“民本君主”,因此演化出民本主义与后来的民主主义,传统的是非民主主义的,应该扬弃。对中国式现代化与西方现代化作对比,并详细论证了三个之间的正确与错误。
前面所述的其实都是为了后面的增量民主与增量改革来服务的。增量民主包括强调民主的程序(所谓民主就是一系列保证公民实现自由、平等和其他权利和制度);高度重视民间组织和公民自身在建设社会主义民主政治中的作用;推崇法治,依法治国,依法治党;充分发挥党组织和政府在民主建设中的重要作用;建立和完善现代的动态政治稳定机制。俞博士认为评论中国民主治理有以下几个指标:法治、公民的政治参与、多样化、政治透明度、人权和公民权状况、对党和政府的监督、党内民主和多党合作、基层民主、民间组织的状况、合法性、责任性、回应、效率、秩序、稳定。全球化冲击了中国的政治生活,尤为明显的是中国对人权的认识,中国政治态度和政治意识方面变化也十分明显。全球化条件下中国政治变革中,党和国家开始适度分离;公民社会情况出现的问题处理;把建立法治国家作为政治发展目标;扩大直接选举和地方自治的范围;政企分开;地方政府的创新。
全球化催生和提高了对中国政府的执政能力的要求,以便更好驾驭全球化来促发展。要建立服务政府,改善公共服务的质量;建立责任政府,加强公共部门的参与、责任和透明。要顺应时代和全球化的要求,顺应民主这个陀螺旋转的趋势,“抽打”陀螺,顺势用力,顺应民心,加强立法和法治建设,文明执法,最终达到民主的更高层次,向着构建合谐社会的目标努力,这也是符合《决定》的要求的。政治文明提高了,自然也会极大丰富和促进物质文明建设,从而产生出许多个这样的陀螺,最终达到全局的合谐。
03行政管理(1)班 4号