在实行分级制的组织体制中，组织的门一个层级在性质上都是普遍的和完全的，在范围上或领域上都是部分的不完全的。

此话该怎摸理解？

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你表达的不完善，让人不太好回答。先请好好表述一下。在那本书上找到的，是不是经典的书等等，然后看看有没有研友回答。