中国政治能否得到持续发展？
中国走向民主化、现代化是历史发展的必然，如何来把握这种历史的必然。中国的政治发展的大趋势必须谨慎。
对今天中国政治的总体看法：16大以后，中国的政治发展进入一个新的历史时期。经过20年发展的制度性成果：社会主义市场经济体制和进入WTO世界体系，使中国发展跃升了一个台阶，从政策推动转为制度推动。这将成为今后社会发展的平台和基本轨道，成为制度规范的力量……我们称之为现代。
怎么建设一个现代的国家，16大报告中提出“经济建设……等”。进入建设时期，新一轮国家建设。关键是中国能否实现可持续的政治发展。
怎样把握和认识中国的政治发展？……政治生活的本质是社会的基本权力结构是否变化，我感觉中国已发生了根本性的变化。
政治形态含义：在一定社会形态下，政治上层建筑与经济基础和社会意识形态相互作用所形成的，以政治权力为中轴的政治生活的总和。
第一、 中国政治发展的历史逻辑
1949年以后中国政治的发展是社会主义，两个主线：人民民主和社会主义（毛泽东在定义1954年宪法时说过）。人民民主不能违背民主共和；社会主义不能违背共产党的领导。能否共存，是中国现实的规律，对中国发展具有现实的决定意义。能不能实现在于是否存在一个强有力的领导力量。
第二、 社会主义政治机理
建立政党
夺取政权
建立国家
社会革命
社会民主
人的解放
中国发展最大的困境是没有一个主体力量。士＋官僚，都是制度产物，不是社会产物，不是稳定的，从秦代开始，秦以前是贵族时代。1905年科举制度废除后，谁来承担现代化的角色。1840后，官僚、知识分子、地主三种势力都尝试过，结局是失败。日本以幕府为基础，1868年明治维新后就强大。建立政党、建立军队成为现代化的前提。
一、 中国是政党立国；
二、 党军一体；
三、 社会主义
党的合法性、公有制、社会平等
五十年发展的历史逻辑
1、 政治形态确立1949－1957：宪政
2、 政治形态病变1958－1978：集权
3、 政治形态复原1978－1992：分权
4、 政治形态转型1992－至今：宪政
公有制的生产关系不可能在私有制中产生。革命先夺取政权，用政权的力量建立生产关系……无经济基础。用政权推动社会的过渡－18年。毛泽东对形式的错误判断，用先进的生产关系带动先进的生产力，形成大跃进。大跃进的失败意味着政权没有经济力量来支撑。面临的是经济困难的社会，只有依靠权力来度过，高度的集权。1949年确立的政治形态发生变异，导致“文革的产生”。安身立命的根本是：政治资本。今天则是由经济资本、政治资本、社会资本构成。
1949年建国――1954年宪法――1975年宪法（对文革的总结）――1978年宪法（来源于1975年文本）――1982年宪法（依据1954年宪法）
1978年后改革的整体质量不高，进一步迈进遇到困境（1989年）。
从邓小平理论第三卷可以看出一点，非改不可，权力分不下去。政治体制不改，经济体制改革是进行不下去的。87年13大开始改，为政治体制改革而改革，没有现实基础。89年时邓小平讲过，13大一字不改，这次运动与13大有关系。政党在历史关头怎样把握，政治路走不通，走经济路。导致了1992年南巡讲话。在市场经济的基础上建立政治制度，92年以后，政治改革整体质量变高，整个社会权力结构变化。权力增长最快的是个人和社会；流失最快的是政党和政府。中国政治迈向现代化真正开始是92年。出现真正的个人财产，纯粹的私有。
1949年是前现代的国家建立后现代的社会。对中国社会的判断是自然经济，建立的是社会主义国家。
二、中国政治发展的动力结构与方略
两大时期――
1、形态复原时期：1992年前：有序的政治生活
2、形态转型时期
四大浪潮――
分权：体制复原：1978年起
市场：形态转型：1992年起
法治：制度开发：1997年起（15大）
党建：制度创新：2001年起
民主是思想解放的前提，每个人拥有应有的权利。人成为社会发展的主题，制度成为社会发展的保障，唯有民主才能够实现。必有承认人的利益，15大依法治国的定义来自78年。这一步走的是符合历史规律。民主是中国共产党――立党、立国、立军的大旗。没有民主就没有中国共产党。
15大使原有的政治制度发挥作用。中国的政治制度不管如何都属于现代政治制度。文化大革命产生的前提条件是政治制度的瘫痪。
建党80周年以后，即2001年以后，党建进入工作核心。
四大动力
调整权力结构：多元分权
发展市场经济：现代社会
实现依法治国：法治国家
建立现代领导：执政体系
政治发展方略
经济为本
逐渐发展
平衡改革
四项原则：保证了邓小平改革的成功，改革的底线，也是合法性的依据。稳住了社会。内涵在变：党的领导、四项基本原则
结构转换：不以破坏前面的结构为前提。不否定前面，建立新的结构。“三个代表”高举邓小平理论伟大旗帜，承认前面，构建新的。是渐进发展的具体部署。
四项原则――经济为本――结构转换
中国的社会变革是在社会面临危机时展开的。
要找到一个安全线，在这个基础上进行变革。
中国政治发展的具体成果
1、 发展形态更替
2、 权力结构转型
3、 价值体系创新
4、 治国方略确立
5、 基层民主发育
6、 多元社会产生
7、 合作治理兴起
8、 国家社会开放
1911年孙中山――1949年建国――1978年――今天进入第三次建设时期，已经具备方略、制度、目标、基础，缺少三者牢牢整合，需要一个强有力的领导力量，中国共产党，怎样把领导力量现代化。中国的关键在于有一个好的政治局（邓小平），要有好的政党。
四、 挑战的格局
从国家转入政党
从结构上升功能
从局部越到整体
挑战的内容：
1、 对党的社会基础提出了挑战
2、 对党的领导体制提出了挑战
3、 对党的领导能力提出了挑战
4、 对党的领导权威提出了挑战
合法性最大的问题是中国共产党能不能重新赢得社会。群众基础、阶级基础在16大报告中提出。用先进性来解决。社会觉得 你能帮助解决问题。靠政党本身先进性。
