武汉大学历年行政管理专业考试用书试题资料
<p>武汉大学历年行政管理专业考试用书试题资料有售:<br/><行政管理学> -王乐夫-高等教育出版社<br/><行政组织理论>-傅明贤 倪星-高等教育出版社<br/><当代中国政治制度>-浦兴祖-复旦大学出版社<br/><政策科学>-陈振明-中国人民大学出版社<br/><西方行政学说史>-丁煌-武汉大学出版社<br/><公共管理学>-黎明-高等教育出版社<br/><公共管理学>-陈振明-中国人民大学出版社<br/><公共部门决策理论与方法>-胡象明-高等教育出版社<br/><比较公务员制度>-李和中-中共中央党校出版社<br/><21世纪国家公务员制度>-李和中-武汉大学出版社<br/><行政管理学概论>-张国庆-北京大学出版社<br/><行政管理学>-张永桃-高等教育出版社<br/>有意者请联系QQ461114809,电话13476456780。根据经验总结,按照可以出题的内容,无论您照书上的内容怎样出题,都能够给您具体的答案.例如:<西方行政学说史>第六章"总结与探索时期的西方行政学说"关于布坎南一节, </p><p>*论述政府失败的内涵与原因<br/> 政府失败是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效的工作的规则制约体系，是公共选择理论的最高目标。公共选择理论对西方所谓民主社会的政治结构进行了全面的分析，它的中心命题和全部理论意义可以归结为一点，即政府的失败。<br/> *政府失败”：指国家或政府的活动并不总是象应该的那样有效或象理论上所说的那样能够做到那样有效。在布坎南看来，政府作为公共经济的保证人，其作用是弥补市场经济的不足，并使各“经济人”所作决定的社会效应比政府干预以前更高，否则政府的存在就无任何经济意义。但是政府决策往往达不到这一目标，甚至有些政府作用恰恰相反，这就对公共行政理论提出了一系列问题，为了对这些问题作出回答，布坎南对政府失败的主要表现—政府决策与政府工作低效率及其根源作了较为深入的分析并就如何补救这种“失败”提出了具体的政策建议。<br/>一>布坎南认为，所谓政府决策低效率是指所执行的政策不是最好的政策，也就是说这种政策不能确保资源的最佳配置。一般说来，美国的政策在理论上可以分为三类：<br/>1一是由政府有关部门拟订方案，最后由选民投票决定的政策，象重大税收政策、对国家前途影响较大的对外政策的制定等；<br/>2二是由政府的高级领导层拟订方案，如联邦政府或地方州政府拟订方案；<br/>3三是由政府部门全权独立制定与实施的政策，这种政策的合理性通常是由宪法等法规来保障的，政府部门的职责是照章办事。<br/> 在此，布坎南以第三种政策为例，作了一个简要的考察。布坎南认为，由于每个政府部门或公用事业所遵循的政策通常是由该部门领导人根据自己对公共利益的理解来决定的，因而一方面这些部门政治家的行为具有相当大的自由，他们有意无意地为自己的“经济人”动机所左右，因此，他们对公共利益的理解常常难以符合公共利益的要求；林方面，由于部门政治家的行为灵活性与他们自利动机的强制刺激性、制约性。他们的行为实际上也不倾向于为最大限度地增进公共利益而服务，而是根据自己获得的信息和个人效用最大化与来决策。在布坎南看来，产生这一政府行为的外部原因是缺乏一种约束机制来制约政府行为方式。如果约束机制不能提供一种良性压力，以确保任何人处于某一特权地位时均不能过多地牟取利私利，那么就不能保障公共利益不被侵犯。正是在这个意义上，公共选择理论强调不应该把增加社会福利与保证人人平等的权力随便交给一个某一特权机构或阶层，然后再前程地等待它们的恩赐。理性的做法应该是使这些特权机构或人物受制于某一硬约束机制并由公民镇子的而非形式地掌握约束机制的最终决策权。<br/>二>布坎南对政府工作机构低效率的原因进行了分析，他认为其原因归结为以下几点：<br/>1缺乏约束机制。这是指美国政府官员只有很少一部分是由民选产生的，大部分官员不会因工作效率低下而遭到解雇，所以他们也就没有压力去高效率地工作。另外，由于约束政治家个人活动的限制体制不以赢利为目的，提供公共服务的各部门之间也不存在竞争，因此政府官员所拥有的自由比私人企业经理要大得多，而过多的自由又使他们没有努力工作的积极性，就见从纵向和横向来看都缺乏竞争力。<br/>2缺乏降低成本的激励机制。从客观上看，由于政府部门的活动大多不计成本，也很难作到精确，这样就有形无形地促使政府部门对公共物品的供给超出社会财富得最优分配时所需要的数量没，进而导致社会资源的浪费，相对于私人垄断情形，这种过量的供给相当于公众支付给某些特权阶层的一种变相的集体补贴，它最终是由纳税人来承担的。从主观上说，政府所属各部、局的工作大多具有一定垄断性，一方面它们可以利用这种垄断地位在供给公共产品与劳务时尽可能地降低服务质量，提高服务价格，并在此基础上扩大生产规模，使之所提供的服务数量和范围超过最优的生产水平。另一方面，由于政府部门所承担的任务较为复杂，它们可以利用所处的垄断地位封锁一部分公共产品生产职能及资源产品等信息，从而使承担制约任务的议员和执行管理预算职能的部门无法了解真实成本，不能准确地评估运行效率，也就无法充分行政监督权。<br/>3政府机构自我膨胀。它包括政府部门组成人员的增加和政府部门支出水平的增长，之所以会出现这种情况，是因为政府官员也是个人利益的最大化者，他们总是希望不断扩大就规模，增加其权力，以相应地提高机构的级别和个人的待遇，同时也使他们去制定更多的规章制度，增加自己的俸禄和享受。政府机构扩张的直接结果是财政赤字，当赤字过大时，便会迫使政府增加货币发性，诱发通货膨胀。<br/>4监督信息不完备。从理论上看，政治家并不能为所欲为，而是必须服从公民代表的政治监督，从而保证政府部门的运行效率。然而，在现实社会政治生活中，这种监督作用将会由于信息的不完备而失去效力。监督机构为了执行监督职能，必须对监督部门的运行情况了如指掌，但是向它们提供运行情况信息的正是被监督部门，从而保证政府部门<br/>5政府的寻租行为。布坎南这里所谓的“寻租”是指人们为凭借政府保护进行的寻求财富转移而造成的浪费资源的活动，其本质在于获得更大的利润。布坎南认为由于政府各项经济决策往往以某种公共利益需要为解释而为某些利益集团服务，特殊的利益集团为谋求政府保护，逃避市场竞争，实现高额垄断利润，往往进行各种寻租活动，于是便会产生政府的寻租行为，而前述因信息不完备所导致的监督失效则常常会进一步导致政府的寻租行为，进而导致政府的权力滥用、行贿受贿等腐败现象和社会资源的巨大浪费。</p>
